Rapporto sui risultati

Decreto federale concernente un credito quadro per aumentare la dotazione del fondo di rotazione a favore dell’edilizia abitativa di utilità pubblica: rapporto sui risultati della consultazione

3 Sintesi dei risultati

Delle 61 risposte pervenute nell’ambito della consultazione, 58 contengono un parere sui contenuti del progetto. Il Cantone Appenzello Esterno e il Cantone di Turgovia nonché la Fondazione per la tutela dei consumatori (SKS) hanno deciso di non esprimersi in dettaglio sul contenuto del progetto.

La proposta di aumentare la dotazione del fondo di rotazione a favore dell’edilizia abitativa di utilità pubblica ha suscitato reazioni eterogenee. In totale sono pervenuti 47 pareri favorevoli e 11 contrari. Si sono espressi positivamente 24 Cantoni, quattro partiti politici, tre associazioni mantello dei Comuni, delle città e delle regioni di montagna, due associazioni mantello dell’economia, altre dieci organizzazioni nonché quattro comuni. Il decreto federale proposto è stato invece bocciato da due partiti politici, due associazioni mantello dell’economia e altre sette organizzazioni interessate.

Da alcuni pareri contrari emerge la richiesta di rinunciare completamente a livello federale alla promozione dell’alloggio e di non incrementare ulteriormente il fondo di rotazione, bensì di scioglierlo. Viene inoltre proposto un passaggio globale dai sussidi agli immobili ai sussidi alla persona. La bocciatura è motivata con la mancanza di studi affidabili per esprimere una valutazione.

Oltre un terzo dei sostenitori auspica un maggiore aumento del credito quadro. Per 12 volte è stato proposto un aumento di 375 milioni di franchi, per una volta rispettivamente di 350 e di 380 milioni di franchi e per due volte un importo maggiore di 250 milioni di franchi.

In alcuni casi l’approvazione dell’aumento della dotazione del fondo di rotazione è associata alla richiesta di un maggiore sostegno ai Cantoni e ai Comuni nelle regioni rurali e in quelle montane. In altri viene proposto che gli alloggi sussidiati siano riservati, in una determinata percentuale, a persone con risorse finanziarie limitate oppure portatrici di handicap.

In un quarto delle risposte viene espressamente richiesto che l’aumento della dotazione del fondo di rotazione si concretizzi a prescindere dall’iniziativa popolare «Più abitazioni a prezzi accessibili». In alcuni casi è stato inoltre proposto di stralciare dall’articolo 1 capoverso 3 del decreto federale l’accenno a mutui senza interesse, poiché per tutti i mutui concessi tramite il fondo di rotazione è dovuto un interesse.

L’ampia maggioranza ha accolto positivamente l’invito del Consiglio federale a respingere l’iniziativa popolare «Più abitazioni a prezzi accessibili», una minoranza si è espressa a favore dell’iniziativa mentre una piccola parte delle risposte volutamente non contiene un parere riguardo all’iniziativa. Alcuni partecipanti hanno proposto di approvare singoli elementi dell’iniziativa, come il diritto di prelazione dei Cantoni e dei Comuni per favorire la costruzione di abitazioni a prezzi moderati, il diritto di prelazione in caso di vendita di terreni appartenenti alla Confederazione o ad aziende vicine alla Confederazione, la modifica delle direttive di profitto per l’acquisto di tali proprietà oppure l’assegnazione di mutui diretti come previsti dall’articolo 12 della legge sulla promozione dell’alloggio (LPrA).

4 I singoli pareri

4.1 Cantoni

4.1.1 Conferenza dei direttori cantonali dell’economia pubblica (CDEP)

La CDEP sostiene il progetto del Consiglio federale concernente l’aumento della dotazione del fondo di rotazione a favore dell’edilizia abitativa di utilità pubblica. Il nuovo articolo della Costituzione, così come proposto nell’iniziativa popolare «Più abitazioni a prezzi accessibili», creerebbe nuovi incarichi per i Cantoni e i Comuni, contraddicendo l’approccio federale e sussidiario della politica dell’alloggio.

4.1.2 Argovia

Il Cantone di Argovia accoglie favorevolmente il decreto federale concernente un aumento della dotazione del fondo di rotazione e la decisione del Consiglio federale di raccomandare il respingimento dell’iniziativa popolare «Più abitazioni a prezzi accessibili».