Rapporto sui risultati

Decreto federale concernente un credito quadro per aumentare la dotazione del fondo di rotazione a favore dell’edilizia abitativa di utilità pubblica: rapporto sui risultati della consultazione

per il finanziamento di alloggi a prezzi moderati. Le severe normative per i committenti di utilità pubblica portano a costruzioni ecologiche e prive di barriere architettoniche ed è necessario prestare maggiore attenzione affinché, nell’attuale situazione di bassi tassi d’interesse, i fondi federali non facciano concorrenza ai crediti delle banche.

4.2.3 Verdi

I Verdi si esprimono chiaramente a favore dell’aumento della dotazione del fondo di rotazione, ma respingono l’idea di legarlo all’iniziativa «Più abitazioni a prezzi accessibili». Per via della forte domanda il fondo dovrebbe essere aumentato di almeno 375 milioni di franchi. Viene inoltre chiesto di stralciare il riferimento ai mutui senza interessi nell’articolo 1 capoverso 3 del decreto federale, dato che non sono previsti mutui di questo tipo dal fondo.

4.2.4 Partito socialista svizzero (PSS)

Il PSS appoggia il decreto federale per aumentare la dotazione del fondo di rotazione per la concessione di mutui ai committenti di utilità pubblica, proponendo tuttavia un incremento di almeno 375 milioni di franchi. L’aumento della dotazione del fondo non deve essere legato all’iniziativa «Più abitazioni a prezzi accessibili», alla quale viene confermato il sostegno. Applicando il principio della pigione commisurata ai costi, l’edilizia abitativa di utilità pubblica mette a disposizione abitazioni vantaggiose a lungo termine. Senza ulteriori risorse dal 2018 potranno essere finanziate ancora solo 800 abitazioni all’anno. Il fondo di rotazione non viene alimentato a fondo perduto e quello dell’agricoltura è chiaramente più cospicuo rispetto a quello di alloggi a prezzi moderati: per il 2018 ammonta a 2,53 miliardi di franchi. La disponibilità del fondo di rotazione di 510 milioni di franchi corrisponde solamente allo 0,05 per cento della totalità di 950 miliardi di franchi dei debiti ipotecari per gli immobili in Svizzera. L’accesso alle abitazioni per gli attori più deboli del mercato resta difficile poiché si perdono costantemente alloggi a prezzo moderato, ad esempio per via delle ristrutturazioni. Annualmente vengono spesi ben oltre un miliardo di franchi come contributi per l’alloggio nell’ambito delle prestazioni complementari all’AVS e all’AI oppure dell’aiuto sociale.

4.2.5 Partito liberale radicale (PLR)

Il PLR respinge la proposta di creare un credito quadro per aumentare la dotazione del fondo di rotazione, mentre accoglie con favore l’invito a respingere l’iniziativa «Più abitazioni a prezzi accessibili». A livello federale la dispersione degli aiuti destinati a progetti è considerevole, anche in caso di finanziamento indiretto con il fondo di rotazione. Negli ultimi anni il mercato degli alloggi si è chiaramente disteso e il numero di abitazioni vuote è in crescita. Invece di inasprire la Lex Koller, cosa che limiterebbe l’offerta degli alloggi artificialmente, è necessario ridurre la burocrazia e compiere ulteriori passi verso la liberalizzazione oltre a cercare di impegnarsi per una semplificazione del diritto cantonale in materia di costruzione e di pianificazione del territorio. Il sostegno annuale a 800 abitazioni con i mezzi attuali del fondo, assieme alle fideiussioni per i prestiti della Centrale di emissione per la costruzione di abitazioni di utilità pubblica, è sufficiente.

4.2.6 Unione democratica di centro (UDC)

Il fondo di rotazione non dovrebbe essere aumentato, bensì sciolto. La promozione dell’edilizia abitativa di utilità pubblica non è compito della Confederazione. Il numero di alloggi vuoti è inoltre in costante aumento dal 2009.

4.3 Associazioni mantello dei Comuni, delle città e delle regioni di montagna

4.3.1 Gruppo svizzero per le regioni di montagna (SAB)

Il decreto federale riguardante l’aumento di 250 milioni di franchi della dotazione del fondo di rotazione può essere approvato solamente se nel contempo vengono adottate misure sostanziali volte a migliorare la situazione abitativa nelle regioni di montagna. La promozione dell’edilizia abitativa di utilità pubblica è rivolta soprattutto alla popolazione urbana. Affinché gli strumenti previsti dalla LPrA possano