Rapporto sui risultati

Revisione totale della legge sul contrassegno stradale

Non si dichiarano d’accordo BE, BS, FR, JU, UCS, Travail.Suisse, FMS, Swisscofel,

GastroSuisse, FST e ASETA.

I sostenitori affermano che con una tassa annua di 40 franchi non ha senso introdurre una tassa di breve durata (GL, SG, PPD, SAB, FER). Rispetto alle tariffe riscosse per l’uso delle autostrade nei Paesi confinanti, la cifra di 40 franchi è relativamente modesta (SAB). È corretto imporre agli utenti stranieri l’obbligo di versare la tassa intera, poiché la tassa è di importo inferiore ai tributi analoghi pagati all’estero e perché, a differenza dei detentori di veicoli svizzeri, essi non contribuiscono al finanziamento delle strade nazionali (motosuisse). La parità di trattamento è garantita se tutti devono pagare la stessa tassa (ATA). Per quanto riguarda le tasse di breve durata, gli importi sarebbero così esigui rispetto alle spese legate alla riscossione da non essere giustificate (PBD). Comporterebbero infatti un’indesiderata riduzione delle entrate (VD) oppure bisognerebbe aumentare in proporzione la tassa annua. Manca in tal caso il consenso (SO, TI, UR) o non è ritenuta una soluzione opportuna, bensì una soluzione da sottoporre a nuova valutazione in un secondo momento (PS). Per motivi di «comodità» e dal punto di vista della politica sui trasporti le tasse di breve durata sono pienamente opportune. Essendo però il periodo di tassazione direttamente collegato all’importo della tassa (gli scopi di politica finanziaria della tassa si potrebbero raggiungere soltanto a parità di entrate), l’idea di un frazionamento temporale non appare sensata nel contesto attuale (economiesuisse). Attualmente non sembra opportuno modificare l’importo della tassa. Si tratta di aspetti da discutere in relazione al finanziamento complessivo delle strade nazionali (GR). I principali beneficiari di una tassa di breve durata sarebbero i detentori di veicoli esteri. Una tassa di importo ridotto potrebbe far crescere il traffico sulla rete delle strade nazionali svizzere, il che va evitato. Anche senza l’introduzione di tasse di breve durata, il progetto porta a un’agevolazione per diversi gruppi di utenti saltuari, segnatamente per i detentori di veicoli con targhe trasferibili (pvl). L’esecuzione di una tassa annua è più semplice se viene delegata ai Cantoni. L’introduzione di periodi di tassazione variabili complicherebbe però l’intero sistema. A maggior ragione perché la data di fatturazione dell’imposta cantonale sui veicoli è diversa fra i vari Cantoni e non coincide con la data della tassa per l’utilizzazione delle strade nazionali (VD). hotelleriesuisse e il Cantone di Neuchâtel si esprimono a favore di un inizio flessibile della durata di validità della tassa annua.

Gli oppositori della tassa annua richiedono in particolare l’introduzione di un contrassegno di breve durata o di periodi di tassazione diversi (FR). Dal punto di vista delle regioni periferiche e del turismo, la mancanza di una tassa di breve durata è uno dei maggiori svantaggi del contrassegno adesivo e non va in alcun modo preservata (AI). Con le modalità di registrazione previste è semplicissimo, dal punto di vista tecnico, adottare una tassa di breve durata. Inoltre, i turisti non vanno tassati in modo sproporzionato. Dato che molti soggiornano in Svizzera soltanto per brevi periodi, è eccessivo riscuotere l’ammontare annuo della tassa (FST, GastroSuisse).

Se si decide di aumentare l’importo della tassa, è necessario introdurre una tassa di breve durata (JU, TG) che dovrebbe avere, per esempio, una validità di dieci giorni o mensile (SZ) oppure presentarsi come contrassegno per turisti a metà prezzo valido due mesi

(Swisscofel). Bisogna, per esempio, verificare l’introduzione per i veicoli d’epoca e i motoveicoli (FMS).

L’assenza di una tassa di breve durata produrrebbe soprattutto nelle zone di confine un indesiderato spostamento del traffico dall’autostrada alla rete stradale di livello inferiore. Le tasse di breve durata potrebbero contrastare questo effetto e quindi produrre in definitiva persino un aumento delle entrate, se chi oggi evita di acquistare un contrassegno ne acquistasse uno di breve durata. Pertanto, la motivazione finanziaria per rinunciare

all’introduzione di una tassa di breve durata non sarebbe comprensibile (BS, UCS).

Con il nuovo sistema, inoltre, si può rendere flessibile il periodo di tassazione. Il contrassegno annuale, infatti, non deve più essere legato all’anno civile. Ciò andrebbe a vantaggio dei