Rapporto sui risultati

1. Situazione iniziale

Il 21 settembre 2017 il DFF ha posto in consultazione la revisione totale dell’ordinanza sull’imposta alla fonte (OIFo). La procedura di consultazione si è conclusa il 21 dicembre 2017.

2. Pareri pervenuti

Confronta l’allegato.

3. Il progetto posto in consultazione

Il 16 dicembre 2016 il Parlamento ha adottato la legge federale sulla revisione

dell’imposizione alla fonte del reddito da attività lucrativa (cfr. il testo, per il quale non è stato impugnato il referendum facoltativo, in FF 2016 7963), creando in tal modo le premesse necessarie per eliminare le disparità di trattamento tra le persone assoggettate all’imposta alla fonte e le persone tassate secondo la procedura ordinaria e per garantire il rispetto degli impegni internazionali. La revisione comporta inoltre un’uniformazione più marcata del regime svizzero dell’imposizione alla fonte. La nuova normativa richiede diverse modifiche nella OIFo.

L’adeguamento a livello di ordinanza consiste principalmente in un’estensione della

tassazione ordinaria ulteriore. D’ora in poi le persone residenti assoggettate all’imposta alla fonte devono poter richiedere una tassazione ordinaria ulteriore anche se conseguono un reddito lordo annuo da attività lucrativa dipendente inferiore a 120 000 franchi. Se una

persona residente raggiunge o supera la soglia di 120 000 franchi sottostà, come finora, alla tassazione ordinaria ulteriore obbligatoria.

Viene inoltre stabilito a partire da quando una persona non residente può essere considerata quasi residente e può richiedere annualmente una tassazione ordinaria ulteriore obbligatoria. Di regola sussiste una quasi residenza se almeno il 90 per cento dei proventi mondiali lordi sono tassati in Svizzera. L’ammontare determinante dei proventi lordi mondiali deve essere fissato in base al diritto svizzero.

Se i proventi ottenuti in Svizzera, Stato in cui è situato il luogo di lavoro, sono inferiori al 90 per cento, in determinate circostanze può comunque essere opportuno trattare la persona non residente come una persona residente (p. es. in caso di proventi esigui conseguiti nello Stato di domicilio), al fine di adempiere le prescrizioni dell’accordo sulla libera circolazione delle persone.

4. Risultati della consultazione

4.1 Posizione di massima in merito all’impostazione della revisione totale dell’ordinanza

Approvazione

Cantoni di AG, AI, AR, BE, BL, BS, FR, GE, GL, GR, JU, LU, NE, NW, OW, SH, SG, SO, SZ, TG, TI, UR, VD, VS, ZG, ZH

PPD, PLR, PSS, UDC

CP, economiesuisse, EXPERTsuisse, CDCF, Forum PMI, UCS, USS, CSI, Städtische Steuerkonferenz, ASA, Swissdec

Motivazione: l’orientamento strategico definito è quello giusto. La revisione totale

dell’ordinanza contiene disposizioni di esecuzione appropriate, che sono utili

all’interpretazione, alla prassi e all’applicazione uniforme del diritto; consentono inoltre di