Rapporto sui risultati
Consultazione 2017/83: Seconda tappa del Piano settoriale dei depositi in strati geologici profondi · 216 pagine
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Piano settoriale dei depositi in strati geologici profondi
veda anche il capitolo 3.6.9). Per via dei siti per le infrastrutture di superficie vicini al confine e dell’area geologica di ubicazione, il coinvolgimento di e la stretta collaborazione con la Germania non sono solo contemplati, ma anche necessari.
Una novità introdotta dalla «Concezione della partecipazione regionale nella terza tappa» è l’opportunità di inviare presso le Conferenze regionali anche rappresentanti di Comuni esterni alla regione di ubicazione, assegnando loro i seggi destinati ai responsabili della pianificazione regionali (es. Landkreise). Al contrario della Svizzera, la Germania non è tenuta ad attenersi ai margini stabiliti a tale proposito, pertanto può designare liberamente i delegati tedeschi per le tre Conferenze regionali.
Un’estensione notevole delle regioni di ubicazione non contribuisce al raggiungimento degli obiettivi. La definizione del grado di interessamento si basa su criteri oggettivi e imparziali, ossia in base a ripercussioni effettivamente riscontrabili su ambiente, economia o società. Qualora una regione di ubicazione sul territorio tedesco venisse ampliata, lo stesso dovrebbe accadere sul territorio svizzero. Tuttavia, così facendo i Comuni direttamente interessati dalle ripercussioni perderebbero peso e importanza.
Nelle Conferenze regionali tutti i Comuni godono essenzialmente di pari diritti e possono esercitare la propria influenza per mezzo dei loro rappresentanti. Come menzionato nel capitolo 3.7.7, la realizzazione graduale del progetto di stoccaggio nella terza tappa comporterà il coinvolgimento di determinati Comuni nella fase di organizzazione dell’infrastruttura di superficie. Dall’altro lato occorre coinvolgere anche altri distretti per lo svolgimento di altri compiti, ad es. in relazione con misure volte a rafforzare lo sviluppo auspicato della regione di ubicazione oppure per rispondere alle domande in tema di sicurezza. Tutto questo è possibile grazie alla procedura definita nella «Concezione della partecipazione regionale nella terza tappa».
3.7.7 Adeguamento organizzativo
Composizione delle Conferenze regionali
Secondo il FME, gli adeguamenti delle Conferenze regionali secondo la «Concezione della partecipazione regionale nella terza tappa» sono sensati e verranno accolti con favore. Secondo il PLR SH e il PLR città di Sciaffusa, è corretto adeguare la struttura delle Conferenze regionali nella terza tappa in modo da coinvolgere maggiormente i Comuni interessati (Comuni di ubicazione e Comuni direttamente confinanti) e le autorità da loro democraticamente elette. Queste ultime si farebbero carico della rispettiva responsabilità politica. Il Canton TG sottolinea invece il fatto che la strada verso la «Concezione della partecipazione regionale nella terza tappa» sia irta di ostacoli, e che il documento non tratta in maniera ottimale le esigenze delle Conferenze regionali.
Numerosi Comuni361, Brugg Regio e numerose persone singole lamentano la mancanza nella «Concezione della partecipazione regionale nella terza tappa» di affermazioni relative all’organizzazione effettiva della collaborazione tra l’UFE e le regioni, ad es. in materia di gestione dei conflitti tra UFE e regioni/associazioni. Sarebbe opportuno garantire che le regole del gioco relative a tutti i compiti delle Conferenze regionali nella terza tappa, in particolare il grado di partecipazione effettivo, siano note a tutti gli interessati fin dall’inizio della tappa.
L’Associazione industriale Regione di Andelfingen ritiene che per la terza tappa sarebbe importante garantire, in particolare nelle commissioni direttive delle Conferenze regionali, che le opinioni critiche, pragmatiche e positive godano di pari rappresentanza per contrastare l'attuale tendenza a inasprire le
361 Birmenstorf, Böttstein, Bözberg, Bözen, Döttingen, Effingen, Elfingen, Hausen AG, Mönthal, Oeschgen, Remigen, Riniken, Rüfenach, Veltheim, Villigen, Villnachern, Windisch.