Rapporto esplicativo

Consultazione 2017/87: Modifica del Codice di procedura penale (attuazione della mozione 14.3383, Commissione degli affari giuridici dello Consiglio degli Stati, adeguamento del Codice di procedura penale) · 65 pagine

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provvedimenti coercitivi; l’UFG può al massimo renderlo attento in merito assolvendo i suoi obblighi d’informazione generali.

3 Ripercussioni

3.1 Per la Confederazione

Le modifiche proposte potrebbero portare a un lieve sgravio a livello federale in seguito all’applicazione sistematica del principio della doppia istanza anche nella procedura penale e alla conseguente riduzione dell’onere per il TF. Tuttavia, soltanto nella misura in cui i casi che devono essere ora giudicati da istanze cantonali non siano impugnati dinanzi al TF.

3.2 Per i Cantoni e i Comuni

È piuttosto difficile stimare le ripercussioni finanziarie e sull’effettivo del personale per i Cantoni e i Comuni e impossibile indicare un importo.

Alcune delle modifiche proposte produrrebbero una serie di oneri supplementari a livello cantonale, altre degli sgravi. In considerazione di tutti gli aspetti non prevedibili, non è possibile quantificare a priori se gli adeguamenti determineranno effettivamente una modifica dell’onere o se alla fine non vi sarà alcun cambiamento.

Un onere supplementare potrebbe essere generato nei casi seguenti:

 il rispetto senza eccezioni del principio della doppia istanza potrebbe determi-

nare un aumento dei casi a giudizio presso le autorità di ricorso cantonali. D’altro canto, questa modifica sgraverebbe i pubblici ministeri nella misura in cui interporre ricorso presso un’istanza cantonale richiede un onere minore rispetto all’impugnazione dinanzi al TF;

 l’onere del giudice dei provvedimenti coercitivi potrebbe aumentare dal mo-

mento che gli viene assegnata la competenza di ordinare la carcerazione di sicurezza in relazione a un procedura successiva. Si tratta tuttavia di casi piuttosto rari. Al giudice sono assegnati inoltre nuovi compiti nel settore dell’assistenza giudiziaria internazionale;

 le norme sulla designazione del difensore d’ufficio e l’obbligo di interrogare

l’imputato in determinati casi nella procedura del decreto d’accusa potrebbero portare a un onere maggiore per il pubblico ministero. A tale riguardo va tuttavia precisato che l’interrogatorio obbligatorio è già parte della prassi di alcuni Cantoni.

Le seguenti modifiche potrebbero invece determinare degli sgravi:

 la semplificazione della procedura contumaciale;

 la possibilità di registrare gli interrogatori in sostituzione dell’obbligo di verba-

lizzazione seduta stante.