Rapporto sui risultati

prodotti importati secondo il principio Cassis de Dijon si possa derogare di norma – e non solo in via eccezionale – all’obbligo di apporvi un’avvertenza in almeno una delle lingue nazionali.

2.5 Organizzazioni dei consumatori

Tutte e tre le organizzazioni dei consumatori (FRC, KVS e SKS) che si sono pronunciate sul progetto di revisione respingono la procedura di notifica.

KVS adduce gli stessi argomenti di USC. FRC respinge sia la procedura di notifica sia l’adeguamento dei requisiti linguistici per le avvertenze perché, a suo avviso, queste modifiche indeboliscono la tutela dei consumatori. A seguito dell’abrogazione della procedura federale di autorizzazione sarebbero i Cantoni a dover vigilare da soli sul mercato, pur non ottenendo maggiori fondi per farlo. Secondo SKS l’attuale procedura di autorizzazione – benché poco trasparente – garantisce che gli alimenti immessi sul mercato in base al principio Cassis de Dijon siano innocui per la salute. SKS chiede inoltre che la prassi di autorizzazione per gli integratori alimentari sia mantenuta a ogni costo. L’organizzazione fa presente, infine, che l’allestimento della banca dati genererebbe costi molto elevati, anche se per i consumatori questa banca dati rimarrebbe praticamente invisibile. Ci sarebbe inoltre il rischio che con l’andar del tempo questa banca dati diventi lacunosa o suscettibile di errori, il che la renderebbe inaffidabile e quindi inutile.

2.6 Altri partecipanti

Hanno inoltrato il loro parere altre dieci organizzazioni (economiesuisse, COMCO, SKW, USS, ZHK, hotelleriesuisse, Forum PMI, USAM, CP e FER). Otto di queste si dicono perlopiù favorevoli alla procedura di notifica. Quattro l’approvano incondizionatamente (economiesuisse, COMCO, SKW e USS) e altre quattro (ZHK, hotelleriesuisse, Forum PMI e USAM) la accettano, ma propongono una serie di modifiche. ZHK sarebbe addirittura disposta ad abrogare completamente l’articolo 16c LOTC. Due organizzazioni (CP e FER) respingono la revisione.

Per Forum PMI, USAM, hotelleriesuisse e ZHK non avrebbe senso limitare la notifica a un anno. Forum PMI e USAM chiedono che le autorizzazioni vigenti siano automaticamente convertite in notifiche. FER dubita che la misura possa incidere sui prezzi al consumo e ritiene che un controllo minimo sia tanto fattibile quanto necessario. CP teme invece che la procedura di notifica si ripercuota negativamente sulle severe prescrizioni alimentari svizzere e sostiene che i controlli odierni – garantiti dalla procedura di autorizzazione – siano fattibili e necessari.

Sulla questione dei requisiti linguistici per le avvertenze si sono espressi due partecipanti (SKW e ZHK). Secondo SKW la misura proposta creerebbe confusione, per cui bisognerebbe limitare l’obbligo a una lingua ufficiale o a un’altra lingua. ZHK chiede invece che per i prodotti importati secondo il principio Cassis de Dijon si possa derogare di norma – e non solo in via eccezionale – all’obbligo di apporvi un’avvertenza in almeno una lingua nazionale.

3 Motivazioni dei partecipanti che respingono il progetto o propongono modifiche

3.1 Pareri contrari

39 partecipanti alla consultazione (18 Cantoni: AG, AI, AR, BL, BS, FR, GE, GR, NE, SG, SH, SO, TG, TI, UR, VD, VS, ZH; 2 partiti politici: UDC e I Verdi; le 12 organizzazioni agricole, Chimici cantonali, SVS, le tre organizzazioni dei consumatori nonché CP e FER) respingono la proposta di sostituire la procedura di autorizzazione con una procedura di notifica. 11 di essi sarebbero eventualmente d’accordo di abrogare completamente l’articolo 16c LOTC, argomento illustrato più avanti (cfr. n. 3.2). I due Cantoni basilesi respingono la procedura di notifica, ma chiedono di assoggettare tutte le derrate alimentari al principio Cassis de Dijon. In altri 26 casi il rifiuto della procedura di notifica e dell’adeguamento dei requisiti linguistici per