Rapporto esplicativo

Consultazione 2018/21: Rapporto sull'efficacia della perequazione finanziaria tra Confederazione e Cantoni 2016-2019, comprese proposte di modifica della legge federale concernente la perequazione finanziaria e la compensazione degli oneri (LPFC) · 178 pagine

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Rapporto sull’efficacia della perequazione finanziaria tra Confederazione e Cantoni

Abbildung 5.05 Rapporto tra perequazione orizzontale e verticale delle risorse

Figura 5.05 Rapporto tra perequazione orizzontale e verticale delle risorse

0.8

0.75

0.7

0.65

0.6

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Anno di riferimento

Nella figura 5.05 è illustrato il rapporto tra la perequazione orizzontale delle risorse e quella verticale dal 2008. Le due linee di colore blu contrassegnano il limite previsto dalla Costituzione federale. Con la proposta della CdC, il rapporto dovrà essere fissato a ridosso della linea blu inferiore.

Dopo che per il 2008 la perequazione orizzontale delle risorse è stata stabilita a livello politico al 70 per cento di quella verticale, il rapporto è aumentato progressivamente fino a raggiugere il 73 per cento nel 2011. Nel 2012 si è avuto un aumento della dotazione verticale di oltre 81 mi- lioni. Ciò ha ridotto notevolmente il rapporto, che da allora oscilla intorno al 68 per cento. Se adesso venisse fissato a due terzi, ne scaturirebbe un ulteriore onere per la Confederazione di quasi 20 milioni e uno sgravio di pari entità per i Cantoni finanziariamente forti. Per i Cantoni finanziariamente deboli non cambierebbe nulla.

Ridistribuzione dei mezzi finanziari a favore dei Cantoni

Un ulteriore elemento nella proposta della CdC prevede che, trascorso il periodo di transizione, lo sgravio finanziario della Confederazione nella perequazione delle risorse vada a beneficio di tutti i Cantoni e sia impiegato preferibilmente per la perequazione dell’aggravio sociodemogra- fico. La dotazione per la perequazione dell’aggravio geotopografico deve essere mantenuta e adeguata quanto meno al rincaro.

Panoramica

Per calcolarne le ripercussioni, di seguito la proposta della CdC viene messa a confronto con il modello odierno. La tabella 5.04 mostra le ripercussioni sui singoli Cantoni con le cifre per il 2018, illustrando nello specifico la situazione dopo la fase di transizione. Negli anni 2020 e 2021 gli importi sarebbero conseguentemente più bassi.