Rapporto esplicativo
Consultazione 2018/48: Stabilizzazione dell'AVS (AVS21) · 116 pagine
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costantemente e ha consentito di alimentare le casse dell’AVS7. Ciononostante, il basso tasso di natalità e l’aumento della speranza di vita metteranno l’AVS di fronte a una sfida significativa.
1.5.2 Evoluzione economica
L’evoluzione finanziaria della previdenza per la vecchiaia non dipende solo dal cambiamento della struttura demografica, ma anche dallo sviluppo della produttività e del mercato del lavoro. Se l’evoluzione demografica determina soprattutto le uscite della previdenza per la vecchiaia, sul fronte delle entrate quelle dell’AVS sono influenzate in primo luogo dall’evoluzione economica.
In Svizzera gli anni Novanta sono stati caratterizzati da uno sviluppo economico complessivamente debole, con una diminuzione globale del valore aggiunto in termini di evoluzione reale del prodotto interno lordo (PIL) nella prima metà del decennio e una crescita nettamente superiore all’1 per cento annuo nella seconda metà. Quest’ultimo periodo di crescita è stato determinato, in particolare, dall’evoluzione del settore finanziario, ma soprattutto da quella che viene definita la «new economy».
In seguito allo scoppio della bolla Internet – che ha causato un fortissimo aumento dei prezzi di scambio sul mercato informatico – e alle conseguenze sul piano internazionale degli attentati dell’11 settembre 2001, l’economia svizzera ha segnato una battuta d’arresto e nel 2003 ha registrato un tasso di crescita negativo. Negli anni successivi, però, il PIL reale ha segnato un aumento significativo e la crescita, passata dal 2,8 al 4,1 per cento annuo, è risultata molto più accentuata che negli anni Novanta (cfr. Grafico 1-2 sull’evoluzione del PIL). Questa crescita è stata alimentata in particolare dal settore finanziario, mentre negli stessi anni l’industria manifatturiera, fortemente orientata all’esportazione, ha potuto beneficiare della buona congiuntura a livello internazionale. La crisi finanziaria ed economica della fine del 2008, provocata in particolare dalle perturbazioni nel settore finanziario, ha fatto scendere la crescita al di sotto del 2 per cento. Nel 2009 la produzione economica ha addirittura segnato un calo del 2,2 per cento in termini reali rispetto all’anno precedente.
7 Rapporto del Consiglio federale del 28 gennaio 2009 in adempimento del postulato Schelbert 07.3396 Aggiornamento delle basi di calcolo per le proiezioni dell’AVS del
20 giugno 2007.