Rapporto esplicativo

a fronte di 86 000 emigranti, il saldo migratorio ha raggiunto il livello record di 98 000 persone, per poi ridursi già nell’anno successivo di quasi un quarto, attestandosi a quasi 75 000 unità. Secondo i risultati provvisori relativi all’evoluzione della popolazione, nel 2017 il saldo migratorio è stato di circa 50 000 persone e secondo lo scenario demografico di riferimento esso dovrebbe scendere a 45 000 persone entro il 2035. Nel calcolo delle prospettive finanziarie dell’AVS, però, non si considerano i valori assoluti dello scenario demografico, bensì i tassi di variazione. L’attuale proiezione tiene già conto della diminuzione registrata nel 2017.

Va però rilevato che le entrate dell’assicurazione sono fortemente influenzate non soltanto dall’elevata volatilità del saldo migratorio, ma anche dal livello di formazione e dal tasso di attività lucrativa degli immigrati. Negli ultimi 20 anni, è immigrato un numero particolarmente alto di lavoratori ben qualificati. Di norma, questi conseguono un reddito elevato e di conseguenza versano all’AVS somme ingenti a titolo di contributi. Anche tenendo conto delle prestazioni cui avranno successivamente diritto, il saldo dei contributi a favore dell’AVS resta positivo. Senza immigrazione il risultato di ripartizione dell’AVS sarebbe stato peggiore di quello raggiunto grazie ai contributi dei lavoratori immigrati.

Grafico 1-4 Evoluzione del risultato di ripartizione dell’AVS, 2017–2035, in milioni di fran-

chi (ai prezzi del 2018)

0

-2 000

-4 000

-6 000

-8 000

-10 000

-12 000

-14 000

2017 2019 2021 2023 2025 2027 2029 2031 20332035

Fonte: UFAS –Situazione finanziaria dell’AVS secondo il sistema attuale, versione 13.3.2018

Se l’evoluzione della popolazione e dell’economia seguirà lo scenario di riferimento dell’AVS, ci si può attendere che il risultato di ripartizione continuerà a peggiorare: nel 2030 le uscite supereranno le entrate di quasi 8 miliardi di franchi. Dato che il finanziamento mediante il sistema di ripartizione rende l’AVS particolarmente sensibile all’evoluzione demografica, il pensionamento delle coorti numerose del baby boom e il prolungamento della durata di riscossione delle rendite causeranno una crescita costante delle uscite. Poiché il numero dei giovani adulti che accederanno al mercato del lavoro sarà nettamente inferiore, le entrate cresceranno più lentamente rispetto alle uscite. Più il risultato di ripartizione diventerà negativo, più si dovrà at-