Rapporto esplicativo

1.6.2 Prospettive finanziarie dell’AVS

Basi di dati

L’evoluzione delle entrate e delle uscite dell’AVS dipende dall’interazione tra i parametri demografici e quelli economici. I parametri demografici servono a descrivere l’evoluzione della popolazione residente permanente, che dipende dalle nascite, dai decessi e dai flussi migratori. L’Ufficio federale di statistica (UST) elabora periodicamente (generalmente ogni cinque anni) scenari demografici che si basano sui parametri rilevati e sulle ipotesi relative alla loro evoluzione futura. I parametri economici, che si basano sui valori stabiliti per il bilancio e il piano finanziario della Confederazione, sono utilizzati per determinare le tendenze dell’economia svizzera nel lungo periodo. Tra i parametri economici determinanti figurano l’occupazione, la produttività del lavoro, i salari, i prezzi al consumo, i tassi d’interesse e il tasso di disoccupazione medio. Formulando ipotesi sull’evoluzione di questi parametri è possibile determinare scenari di crescita economica (o di crescita del PIL) implicita.

Partendo dai parametri demografici viene innanzitutto calcolato uno scenario finanziario di riferimento per l’AVS⁹, che si fonda perlopiù sull’ipotesi di un proseguimento dell’evoluzione degli ultimi anni e sull’andamento più probabile dei parametri.

Grafico 1-3

Saldo migratorio, 1980–2035

95 000

80 000

65 000

50 000

35 000

20 000

5 000

- 10 000

1980 1990 2000 2010 20202030

Valori osservati Scenario A-00-2015

Fonti: UST –ESPOP (1980–2010), STATPOP (2011–2016, 2017 provv.), scenario demografico A-00-2015 (dal 2015)

L’andamento del saldo migratorio mostra l’intensità e la rapidità delle variazioni registrate da questo parametro in Svizzera. In pochi anni un saldo migratorio positivo elevato può scendere a un livello nullo o addirittura negativo, se il numero di emigranti supera quello degli immigranti. Nel 2008, ad esempio, con 184 000 immigranti