Rapporto esplicativo

Dipartimento federale dell'ambiente, dei trasporti,

dell'energia e delle comunicazioni DATEC

Ufficio federale dei trasporti UFT

Sezione Politica

Luglio 2018

Revisione totale dell'ordinanza sull'impiego e i compiti delle imprese di trasporto concessionarie in situazioni particolari e straordinarie1

Commento alle singole disposizioni

N. registrazione/dossier: BAV-042.500-00007/00024/00004/00004/00001

Titolo

La nuova ordinanza contiene disposizioni per l'ordinazione e l'effettuazione di trasporti prioritari in situazioni speciali nonché per i preparativi necessari a tale scopo.

Il titolo attribuito alla nuova ordinanza è pertanto: «Ordinanza sull'effettuazione di trasporti prioritari in situazioni eccezionali (OTPE)»

Ingresso

L'ordinanza si fonda sulle seguenti basi legali:

a. articolo 97 della legge federale del 20 dicembre 1957² sulle ferrovie (Lferr)

«Il Consiglio federale emana le disposizioni d'esecuzione»;

b. articolo 6 capoverso 2 della legge federale del 25 settembre 2015³ sul trasporto di merci (LTM)

«Il Consiglio federale disciplina i dettagli. Può prevedere la possibilità di esonerare temporaneamente un'impresa da tali obblighi in caso di difficoltà d'esercizio particolari.»;

c. articolo 41 della legge federale del 20 marzo 2009⁴ sul trasporto di viaggiatori (LTV)

«In situazioni particolari e straordinarie le imprese sono obbligate a effettuare prioritariamente trasporti a favore della Confederazione e dei Cantoni. A tal fine il Consiglio federale può abrogare l'obbligo di esercizio, di trasporto, di fissare tariffe e di allestire orari.»;

d. articolo 150 capoverso 1 della legge federale del 3 febbraio 1995⁵ sull'esercito e sull'ammini-

strazione militare (legge militare, LM)

«Il Consiglio federale emana le ordinanze esecutive»;

e. articolo 27 della legge federale del 17 giugno 2016⁶ sull'approvvigionamento del Paese (LAP)

«Il Consiglio federale prende le misure necessarie affinché in situazioni di grave penuria siano garantite sufficienti possibilità di trasporto, di informazione e di comunicazione, siano mantenute