Rapporto esplicativo

Cpv. 2

La presente disposizione sancisce che AutoPostale Svizzera SA, in qualità di incaricata della gestione del sistema nel traffico regionale viaggiatori (TRV) su strada in virtù dell'articolo 5 OCTS, ha l’obbligo di determinare le capacità di trasporto disponibili. Deve inoltre coordinare gli attori interessati a livello operativo, garantendo che, nonostante l'effettuazione di trasporti prioritari, le imprese di trasporto concessionarie nel TRV su strada possano adempiere il proprio obbligo di esercizio di cui all'articolo 14 LTV affinché il TRV non si interrompa.

In assenza delle necessarie procedure di coordinamento gli attori interessati devono elaborarle di comune accordo nell'ambito di programmi di prevenzione.

Art. 6 Determinazione delle priorità in materia di trasporti

Se le risorse disponibili per l'effettuazione dei trasporti prioritari non sono sufficienti, spetta alle autorità stabilire le priorità. Ciò è il caso quando è comprovato che le imprese hanno attinto a tutti i loro mezzi e possibilità, sulla base di rispettivi diritti e doveri. L'Ufficio federale dei trasporti (UFT) discute della situazione con gli Uffici federali, i mandanti di cui all'articolo 4 OTPE, le imprese coinvolte e le autorità. Dispone quanto deciso dalle autorità nei confronti delle imprese. Secondo l'articolo 12 Lferr l'UFT può annullare oppure impedire che siano eseguite le decisioni e le disposizioni degli organi o dei servizi dell'impresa ferroviaria che ledono importanti interessi nazionali.

L'articolo 43 della stessa legge dispone che le imprese ferroviarie, nei limiti della loro capacità, devono eseguire per l’esercito e l’amministrazione militare i trasporti ordinati dai competenti organi militari. Sono riservate le eccezioni e le limitazioni decise dal Consiglio federale. Ovvero, in caso di difesa da un attacco militare può essere richiesto al Consiglio federale che la competenza decisionale sulle priorità in materia di trasporti venga trasferita all'esercito.

In assenza delle necessarie procedure volte a stabilire le priorità gli attori interessati devono elaborarle di comune accordo nell'ambito di programmi di prevenzione.

Art. 7 Provvedimenti preparatori

Cpv. 1

La necessità di effettuare trasporti prioritari può insorgere in qualsiasi momento a causa, ad esempio, di eventi di origine naturale, tecnologica o sociale, che hanno ripercussioni sulla popolazione, sull'economia e sull'ambiente a livello intercantonale, nazionale e internazionale. Le circostanze per l'effettuazione dei trasporti prioritari sono determinate e legittimate esclusivamente dall'evento e dalle sue ripercussioni.

L'effettuazione di trasporti prioritari non solleva le imprese di trasporto dall'obbligo di esercizio di cui all'articolo 14 LTV, che può essere abrogato esclusivamente dal Consiglio federale in virtù dell'articolo 41 LTV.

Per la domanda di rilascio di un certificato di sicurezza (CSic) o di un'autorizzazione di sicurezza (ASic) i GI e le ITF devono provare che applicano un sistema di gestione delle emergenze. Inoltre, nel quadro dei loro regolari processi aziendali attuano un sistema di gestione dei rischi, delle crisi e della continuità.