Rapporto esplicativo

talmente i costi di produzione dell’energia rinnovabile indigena nelle tariffe del servizio universale mitiga l’obbligo di traslare i vantaggi di prezzo ai consumatori finali vincolati.

Questa situazione di squilibrio verrebbe ampiamente corretta con un’apertura completa del mercato che crea incentivi fondamentali verso un incremento dell’efficienza nonché condizioni di parità nell’accesso al mercato. Inoltre si aspettano sviluppi innovativi che a loro volta sosterrebbero l’integrazione delle (nuove) energie rinnovabili e di conseguenza promuoverebbero la sicurezza dell’approvvigionamento. Inoltre, in base alle modifiche della presente revisione della LAEl, si rende necessario uno sviluppo del modello del canone per i diritti d’acqua.

A causa delle elevate tariffe di rete, nel settore delle reti è probabile che permangano rilevanti inefficienze, da contrastare attraverso ulteriori incentivi volti a incrementare una regolazione della rete efficiente. In questo ambito la regolazione Sunshine, in via di sperimentazione, crea maggiore trasparenza e può costituire un incentivo verso una maggiore efficienza, in particolare perché diversamente verrebbe introdotta una regolazione di rete più severa. Nell’ottica di un’integrazione efficiente della crescente produzione decentrale, l’ulteriore sviluppo della regolazione di rete dovrebbe permettere in particolare di sfruttare con un approccio «smart» ed efficiente il potenziale di sviluppo della rete (le cosiddette smart grid). Sono state inoltre rilevate importanti inefficienze anche nel settore della metrologia che per quanto riguarda la misurazione di conteggio può essere organizzato in linea di massima come un libero mercato. I grandi consumatori finali nonché i gestori di grandi impianti di produzione di elettricità e di grandi impianti di stoccaggio ottengono così per legge il diritto di scegliere liberamente il proprio fornitore. Per il resto, nel quadro dei temi relativi alla rete, è stata attuata la disgiunzione della rete dai vecchi proprietari presso Swissgrid. Altre disgiunzioni a livello di reti di distribuzione devono essere inquadrate in un accordo sull’energia elettrica.

1.1.7 Accordo sull’energia elettrica tra la Svizzera e l’UE

Parallelamente ai negoziati per un accordo quadro, nel 2018 proseguiranno i negoziati con l’UE per un accordo sull’energia elettrica: è possibile che a livello tecnico entrambi siano stipulati nel prossimo futuro.

1.2 Obiettivi della revisione

L’obiettivo della revisione consiste nell’adeguare il quadro normativo della LAEl alle sfide poste dalla Strategia energetica 2050 e agli sviluppi del mercato elettrico europeo. I principali obiettivi sono la garanzia a lungo termine della sicurezza dell’approvvigionamento elettrico, una maggiore efficienza del mercato nonché il sostegno da parte del mercato alla Strategia energetica 2050. Le modifiche del design del mercato elettrico devono essere compatibili con gli obiettivi climatici svizzeri e con un accordo sull’energia elettrica con l’UE e generare inoltre costi il più possibile contenuti per l’economia nazionale.