Rapporto esplicativo

Consultazione 2018/70: Revisione della legge sull'approvvigionamento elettrico (apertura completa del mercato elettrico, riserva di stoccaggio e modernizzazione della regolazione della rete) · 99 pagine

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- libertà di scelta nel settore della metrologia, con opportuni limiti che tengono conto dell’economia generale;

- una suddivisione più chiara dei ruoli nella garanzia della sicurezza dell’approvvigionamento.

3.3.1 Stime circa i provvedimenti più significativi sotto il profilo eco nomico

Apertura completa del mercato

Un’apertura completa del mercato produce vantaggi economici fondamentali, nella misura in cui i prezzi di mercato sono traslati in modo più adeguato ai consumatori finali. In particolare si creano interessanti possibilità di scelta per le PMI più grandi, che attualmente si trovano ancora in un regime di monopolio parziale.

I principali effetti previsti sono i seguenti:

- effetti dinamici positivi nel settore elettrico: si creeranno nuove offerte maggiormente rispondenti alle esigenze dei clienti e aumenterà la pressione verso una maggiore efficienza negli acquisti (ad es. attraverso un aumento degli acquisti comuni). Inoltre l’apertura completa del mercato comporterà alcuni costi di adeguamento nelle imprese del settore elettrico;

- riduzione delle differenze di prezzo regionali: con il libero mercato si ridurranno le attuali differenze dei prezzi dell’energia;

- possibilità di risparmio per i consumatori finali: i consumatori finali beneficeranno di condizioni vantaggiose nel passaggio a un modello di mercato (corso di cambio franco-euro, prezzi di mercato tendenzialmente bassi nel commercio all’ingrosso). Le possibili riduzioni dei prezzi dell’energia elettrica andranno a beneficio delle PMI e delle economie domestiche nonché dei grandi clienti sinora rimasti nel servizio universale, mentre i produttori di energia elettrica subiranno delle perdite tra i consumatori finali acquisiti fino a quel momento.

Oltre agli importanti incentivi verso una maggiore efficienza sono rilevanti in particolare i vantaggi dal punto di vista qualitativo. Questi scaturiscono dal fatto che solo un mercato completamente aperto offre incentivi capillari per l’adozione di modelli commerciali innovativi in materia di energie rinnovabili. Numerosi nuovi modelli commerciali concernenti le energie rinnovabili o l’efficienza energetica non sono attuabili in un mercato parzialmente aperto oppure sono limitati alla quota di libero mercato che presenta un numero di clienti proporzionalmente più piccolo. Per questo tutti i modelli basati su modalità di acquisto dell’elettricità alternative del fornitore del servizio universale presuppongono necessariamente l’apertura completa del mercato. Queste innovazioni, come pure il prodotto standard definito nel servizio universale, sostengono l’attuazione della Strategia energetica 2050.

L’analisi dei modelli commerciali per le energie rinnovabili nei Paesi confinanti con la Svizzera mostra che il mercato delle energie rinnovabili approfitta della possibilità