Rapporto esplicativo

5 Ripercussioni

5.1 Ripercussioni per la Confederazione

5.1.1 Ripercussioni finanziarie

L’impatto sulla spesa agricola nel quadro dei limiti di spesa per l’agricoltura è illustrato al capitolo 4.4. Sono fatte salve le decisioni del Consiglio federale relative al messaggio sul programma di legislatura 2019-2023 e sul piano finanziario di legislatura 2021-2023. Le principali ripercussioni delle modifiche delle misure sono riportate qui di seguito:

Misure del limite di spesa Basi di produzione

 Estensione del campo d’applicazione della LAgr a tutti gli organismi viventi come base per la produzione di derrate alimentari e alimenti per animali (art. 3 cpv. 3 LAgr): in caso di concessione di permessi di costruzione possono essere concessi anche crediti d’investimento. I rispettivi costi devono essere finanziati attingendo al Fondo di rotazione esistente. A causa dei severi requisiti imposti dalla normativa in materia di pianificazione del territorio, si prevedono poche domande e il maggior prelievo di mezzi finanziari dal Fondo di rotazione sarà esiguo.

 Verifica della redditività (art. 89 cpv. 1 lett. b LAgr): a causa delle maggiori esigenze in termini di redditività in relazione agli aiuti agli investimenti, si prevede una leggera diminuzione del fabbisogno finanziario corrispondente.

 Fattispecie per la promozione tramite crediti d’investimento e contributi (art. 87 e 87a): l’ampliamento dell’elenco dei provvedimenti promossi (p.es. robot per la sarchiatura, trattori elettrici) nel quadro dell’articolo 87a capoverso 1 lettera i, può comportare un aumento del fabbisogno finanziario.

 Strategie agricole regionali (art. 87a lett. l): in base all’esperienza acquisita con i pagamenti riferiti ai progetti nell’ambito della Politica agricola 2014-2017, si può presumere che il sostegno allo sviluppo di strategie agricole regionali e di ulteriori basi di pianificazione nell’ambito delle infrastrutture agricole comporterà un fabbisogno finanziario supplementare.

 Eliminazione dei crediti d’investimento per le case d’abitazione: negli ultimi anni, dal Fondo di rotazione sono stati attinti annualmente circa 50 milioni di franchi di crediti d’investimento per le case d’abitazione. Questi saranno disponibili per gli ambiti con un maggior fabbisogno finanziario.

 Estensione della promozione dell’innovazione alla valorizzazione delle conoscenze attraverso l’interconnessione (art. 118) e i progetti pilota e dimostrativi (art. 120); l’estensione non comporta costi aggiuntivi, in quanto le spese corrispondenti sono effettuate nell’ambito degli strumenti e delle risorse esistenti.

Misure del limite di spesa Produzione e smercio

 Abrogazione di misure di sgravio del mercato: ogni anno vengono spesi circa 3,3 milioni di franchi per tutte le misure nel settore del bestiame da macello e della carne. L’abolizione del compito esecutivo affidato a Proviande comporterebbe una riduzione delle spese pari a 70 000 franchi all’anno. I contributi per le azioni di spezzatura e di riduzione del prezzo delle uova di consumo svizzere ammontano a circa 1,9 milioni di franchi all’anno. I contributi per la valorizzazione della lana di pecora (contributi per la valorizzazione e progetti innovativi) ammontano a 800 000 franchi all’anno. In caso di soppressione dei contributi per lo stoccaggio della riserva di mercato riferita all’azienda, si libererebbero fondi per circa 700 000 franchi.

 Economia vitivinicola: le indicazioni geografiche dei vini saranno disciplinate in un elenco degli obblighi elaborato da un raggruppamento di produttori rappresentativo (art. 63 LAgr). Durante il periodo transitorio di cui all’articolo 187 capoverso 2 LAgr è previsto un sostegno finanziario ai Cantoni per sostenere i raggruppamenti di produttori nell’elaborazione degli elenchi degli obblighi. È inoltre previsto un maggiore sostegno alla promozione delle vendite dei vini con indicazione geografica. Complessivamente si prevede che i contributi ammonteranno a circa 1 milione di franchi all’anno.