Rapporto sui risultati
Consultazione 2018/86: Revisione totale dell'ordinanza riguardante l'inventario degli insediamenti svizzeri da proteggere (OISOS) · 15 pagine
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ritengono che soddisfi la volontà del Consiglio federale di creare certezza del diritto per i Cantoni e i Comuni. Si evidenzia quanto segue.
− L’armonizzazione formale dell’OISOS con le due ordinanze sorelle OIFP e OIVS crea
certezza del diritto e incrementa la legittimità dei tre inventari federali.
− L’inserimento nell’OISOS delle definizioni legali relative agli oggetti da proteggere aumenta
l’obiettività e la scientificità dell’ISOS.
− Le disposizioni fissate in merito alla presa in considerazione dell’ISOS nell’adempimento
dei compiti della Confederazione e dei compiti cantonali e comunali aumenta la certezza pianificatoria e la trasparenza per progetti e investimenti negli insediamenti da proteggere.
− Il fatto di determinare i criteri di iscrizione e i principi metodologici rafforza l’ISOS quale
strumento di pianificazione del territorio a fini di protezione. Aumenta l’obiettività, la scientificità e la certezza del diritto nell’attuazione e nell’applicazione.
− Il consolidamento a livello di ordinanza della prassi dell’ISOS dopo la decisione del
Tribunale federale Rüti del 2009 crea certezza del diritto e pianificatoria in vista delle sfide future nella pianificazione del territorio.
15 organizzazioni hanno esplicitamente espresso il desiderio che il Consiglio federale faccia entrare in vigore il più rapidamente possibile la presente revisione.
Circa un terzo (26) dei partecipanti alla consultazione (5 Cantoni, 1 partito politico, 5 associazioni mantello e 15 organizzazioni) ritiene invece che nonostante la revisione dell’OISOS sia necessaria, il presente progetto vada respinto, tra l’altro per i motivi esposti di seguito.
− Risponderebbe in maniera insufficiente alle preoccupazioni espresse dai Cantoni in
relazione all’adeguamento del metodo di inventariazione ISOS.
− Adotterebbe una visione politica settoriale e genererebbe nuovi ostacoli per la
ponderazione degli interessi. Non pondererebbe a sufficienza gli obiettivi dello sviluppo centripeto degli insediamenti, in particolare la densificazione, e le prospettive di sviluppo dell’agricoltura.
− Introdurrebbe la revisione nel momento sbagliato, poiché attualmente in Parlamento
risultano pendenti diversi interventi parlamentari7 riguardanti l’ISOS.
16 pareri chiedono espressamente di sospendere la revisione. Cinque Cantoni e un’organizzazione esigono l’avvio di un processo di partenariato fra Confederazione e Cantoni al fine di rispondere alle questioni aperte in merito all’ISOS. Un partito e nove organizzazioni ritengono che la revisione totale andrebbe sospesa fino alla conclusione delle deliberazioni sugli interventi parlamentari riguardanti l’ISOS e adeguata alle modifiche eventualmente introdotte nella legge.
7 Mo. 17.4308 Regazzi, Chiarire i criteri di valutazione delle opere architettoniche e degli insediamenti in vista della loro iscrizione nell’ISOS, Iv. Pa. 17.525 Rutz, Consentire la densificazione. Evitare contraddizioni e conflitti nel perseguimento degli obiettivi a seguito dell’ISOS e Iv. Pa. 17.526 Egloff, Rendere possibile la densificazione delle superfici insediative fissando delle priorità nell’inventario ISOS.