Rapporto sui risultati

5.2 Dimensioni dell’ISOS

Numerosi pareri hanno riguardato le dimensioni dell’ISOS.

Tre organizzazioni ritengono che l’inventario sia troppo esteso, che con l’attuale numero di insediamenti d’importanza nazionale (1274, ossia circa il 20 % degli agglomerati svizzeri) si supererebbe il concetto di protezione, causando una grossa ingerenza nella garanzia della proprietà, e che il numero di oggetti andrebbe quindi sensibilmente ridotto.

Due Cantoni e sei organizzazioni sono invece dell’opinione che l’ISOS comprenda una quota troppo bassa di agglomerati. Analogamente all’articolo 11 OIVS anche l’OISOS dovrebbe essere integrata con gli insediamenti d’importanza regionale e locale. La portata della protezione andrebbe modulata di conseguenza e le possibilità di intervento andrebbero adattate.

Tre organizzazioni sconsigliano una tale estensione dell’ISOS, che non è oggetto del presente progetto, sostenendo che un allargamento a insediamenti d’importanza regionale o locale graverebbe troppo sull’inventario e ne ridurrebbe la rilevanza. L’ISOS potrebbe al massimo servire da modello alle località non ivi rilevate per un inventario locale commisurato alle loro qualità.

Infine, tre Cantoni sono favorevoli a un aggiornamento dei rilevamenti degli insediamenti d’importanza regionale e locale nell’ambito della revisione dell’ISOS. In caso contrario si creerebbero incertezze pianificatorie e giuridiche e vi sarebbe una perdita in termini di cultura della costruzione di qualità.

6. Principali pareri sul progetto di OISOS

Di seguito sono riassunti i principali pareri sui singoli articoli. Non saranno discusse in dettaglio le proposte di modifica o integrazione di lieve entità, la cui adozione o il cui rifiuto non avrebbero effetti sostanziali sul testo dell’ordinanza, e le proposte riguardanti temi che non sono oggetto della revisione in corso.

6.1 Art. 1 Inventario federale

Nove partecipanti alla consultazione (4 Cantoni e 5 organizzazioni) sono favorevoli all’ampliamento dell’articolo 1. L’integrazione chiarirebbe chi sono le istanze competenti per l’ISOS e introdurrebbe indicazioni in merito a dove e in quale forma sono disponibili le informazioni di base sui criteri decisionali per l’inventariazione.

Art. 1 cpv. 2

Otto partecipanti (1 associazione mantello e 7 organizzazioni) chiedono un’integrazione dell’articolo 1 capoverso 2 argomentando che l’articolo 5 capoverso 1 LPN stabilisce che il Consiglio federale compila inventari federali d’importanza nazionale una volta sentiti i Cantoni. A livello di ordinanza non sarebbe quindi ammissibile estendere in questo modo la competenza dell’UFC. Con l’articolo 1 capoverso 2 oggetto della proposta di modifica il legislatore oltrepasserebbe la sua competenza e la disposizione sarebbe illegale.