Rapporto esplicativo

Riferimento/numero d’incarto: COO.2180.101.7.525802 / 316.1/2015/00001

IDP Antrag SEM BRA EJPD Adaptations de la loi fédérale sur les étrangers (LEtr) "paquet législatif LEtr". Ouverture de la procédure de consultation

4. Ripercussioni per la Confederazione e i

Cantoni

Qui appresso sono illustrate le ripercussioni del progetto per la Confederazione e i Cantoni.

4.1. Ripercussioni sulle finanze e l’effettivo del personale della Confederazione

Le risorse necessarie per le spese di progetto uniche relative alla sostituzione delle attuali carte di soggiorno ammontano a 3,2 milioni di franchi e sono previste nel preventivo 2018 con piano integrato dei compiti e delle finanze 2019-2021 (di cui 0,7 milioni di franchi per prestazioni della SEM in forma di risorse di personale). Questa somma copre sia i costi di progetto per lo sviluppo della nuova carta di soggiorno (layout, design, elementi di sicurezza) sia quelli per l’adeguamento dei software (SIMIC, piattaforma eDoc, ecc.) e per i lavori di attuazione. Poiché dovranno rilevare anche i dati biometrici per il permesso N, i centri della Confederazione devono essere dotati della necessaria infrastruttura e il personale deve svolgere la pertinente formazione. I costi per l’infrastruttura ammontano a 0,4 milioni di franchi (60 000 franchi per centro o stazione) e sono compresi nelle suddette spese di progetto uniche.

La ripartizione dei costi sugli anni 2018-2020 si presenta come segue (mio. CHF):

Designazione Totale 2018 20192020

Spese di progetto uniche 3,2 0,6 1,5 1,1

Spese che incidono sul finanziamento (compresa l’infrastrut- 0,7 0,1 0,2 0,4 tura)

Computo di prestazioni (CSI-DFGP) 1,8 0,3 1,0 0,5

Prestazioni della SEM in forma di risorse di personale 0,7 0,2 0,3 0,2

Dal 2020 si prevedono costi di gestione per i sistemi pari a 0,1 milioni l’anno. Questi costi sono previsti nel preventivo della SEM.

Le spese di progetto già versate erano necessarie per i lavori preliminari. Esse si basano sul piano d’azione «Gestione integrata delle frontiere 2014-2017», approvato dal Consiglio federale. La sostituzione della carta di soggiorno cartacea con quella in formato carta di credito, protetta contro le falsificazioni, corrisponde alla misura 4.3-4-1.

Il progetto non ha ripercussioni sull’effettivo del personale della Confederazione.

4.2. Ripercussioni sulle finanze e l’effettivo del personale dei Cantoni

I Cantoni devono decidere se coinvolgere i Comuni (procedura simile a quella prevista per la carta di soggiorno biometrica) nel rilevamento dei dati per la carta di soggiorno o se utilizzare le attuali stazioni biometriche cantonali. L’impiego di stazioni biometriche comporta in parte nuovi acquisti e adeguamenti edilizi in determinate ubicazioni. A seconda del Cantone, vanno previste misure organizzative e di personale per poter affrontare l’onere maggiore nei Cantoni e nei Comuni.