Rapporto esplicativo

Riferimento/numero d’incarto: COO.2180.101.7.525802 / 316.1/2015/00001

IDP Antrag SEM BRA EJPD Adaptations de la loi fédérale sur les étrangers (LEtr) "paquet législatif LEtr". Ouverture de la procédure de consultation

2. Attuazione del diritto

Il vigente articolo 102a LStr¹⁰ prevede già che l’autorità competente può registrare e conservare i dati biometrici necessari per il rilascio delle carte di soggiorno. Questo vale anche per i documenti non biometrici con fotografia e firma integrate. I dati biometrici necessari per il rilascio di una carta di soggiorno vengono in linea di massima rilevati ogni cinque anni. Per il rinnovo della carta di soggiorno, le autorità cantonali della migrazione possono utilizzare i dati registrati e conservati.

Vanno adeguate le seguenti ordinanze:

a) Ordinanza sull’ammissione, il soggiorno e l’attività lucrativa (OASA)¹¹

Il capitolo 5 dedicato alla carta di soggiorno va leggermente aggiornato.

L’articolo 71a OASA menziona tutti i permessi per i quali non è necessaria una procedura d’autorizzazione in senso stretto secondo l’articolo 41 capoverso 1 LStr. Deve essere leggermente adeguato poiché il permesso N sarà rilasciato soltanto alle persone assegnate a un Cantone. Inoltre, il vigente articolo 71b capoverso 1 OASA elenca già le persone che ricevono una carta di soggiorno non biometrica.

I titolari di un permesso Ci, G, N, F o S ricevono pertanto già oggi una carta di soggiorno non biometrica in forma cartacea, alla stregua dei cittadini dell’UE/AELS. Con la sostituzione del documento in forma cartacea per queste persone non cambia niente. Inoltre, il capoverso 3 dell’articolo 71b OASA prevede già che la carta di soggiorno non biometrica può essere rilasciata sotto forma di carta senza elementi biometrici (lett. a) o in forma cartacea (lett. b). Occorre tuttavia chiarire che dal 1° luglio 2019 potrà in linea di massima essere rilasciata soltanto una carta e pertanto il capoverso 3 va riformulato.

Poiché le impronte digitali sono rilevate soltanto per le carte di soggiorno biometriche occorre sancirlo nell’articolo 71e capoverso 4.

Il requisito della presentazione di persona dinanzi all’autorità non subisce modifiche (art. 71f OASA).

Le regole sulla presentazione e il ritiro della carta di soggiorno si applicano sia a quelle biometriche che a quelle non biometriche (art. 72 OASA).

È necessario soltanto precisare che l’obbligo dei Cantoni di assumersi la procedura di allestimento vale sia per le carte di soggiorno biometriche che per quelle non biometriche (art. 71h OASA). Lo stesso vale per la registrazione della fotografia (art. 71e OASA) e la sua attualizzazione (art. 71g OASA).

Per contro, il capitolo 5a OASA sul centro incaricato di confezionare la carta di soggiorno biometrica non si applica alla carta di soggiorno non biometrica in formato carta di credito.

Occorre infine inserire nell’OASA una disposizione transitoria che preveda fino a quando i Cantoni possono continuare a rilasciare carte di soggiorno in forma cartacea e stabilisca la durata di validità delle carte di soggiorno.

¹⁰RS 142.20

11 RS 142.201