Rapporto esplicativo

specifiche⁶ valgono dal 1° aprile 2019: nel quadro dei contingenti parziali n. 5.3 e 5.5 è possibile importare soltanto ancora carne disossata dei quarti anteriori; l’importazione di carne dei quarti posteriori è possibile soltanto nel quadro del contingente parziale n. 5.5 sotto forma di quarti interi o di mezzene. La quantità dei tagli pregiati che può essere importata in questi contingenti parziali è dunque limitata.

La Commissione ritiene che la problematica della differenza dei prezzi di aggiudicazione sia stata risolta mediante la modifica delle specifiche in sede di esecuzione dell’ordinanza sul bestiame da macello. Pertanto non è oggetto della presente revisione.

2.2.2 Dichiarazione

La Commissione ha vagliato l’opportunità di introdurre un obbligo di dichiarazione ai sensi dell’articolo 18 LAgr per carne importata di animali che, contrariamente alle prescrizioni svizzere, non sono storditi prima della macellazione. Nella sua seduta del 17 agosto 2018 ha tuttavia bocciato questa misura con 15 voti contro 9 ritenendo che l’onere risultante alle parti interessate (importatori, commercio all’ingrosso e al dettaglio, ristorazione, ecc.) per l’attuazione di tale obbligo sarebbe stato eccessivo.

Rifacendosi al testo dell’iniziativa parlamentare depositata, la Commissione preferisce concentrarsi sui contingenti doganali parziali n. 5.3–5.6 per le carni koscher e halal. L’obbligo di dichiarazione delle carni koscher e halal importate nel quadro dei contingenti parziali anzidetti deve valere non soltanto per i punti di vendita riconosciuti, ma anche per tutti i punti di vendita dei livelli successivi come pure per le aziende della ristorazione. In tutte queste strutture, l’indicazione «koscher» o «carne koscher», «halal» o «carne halal» dovrebbe essere ben visibile per consentire ai clienti di scegliere in modo più mirato quale carne acquistare e consumare. L’estensione dell’obbligo di dichiarazione significherà per gli importatori, i commercianti e le aziende della ristorazione dover adottare misure adeguate per assicurare la tracciabilità della carne lungo tutta la filiera fino al consumatore. In futuro, le carni koscher e halal dovrebbero dunque essere dichiarate esplicitamente e reimballate. Il tutto si tradurrà verosimilmente in costi aggiuntivi sia per gli importatori che per i commercianti.

Trattandosi di un nuovo obbligo a carico degli importatori e in particolare dei commercianti, è necessario introdurre nella LAgr un’esplicita base legale.

3 Commento alle singole disposizioni

L’articolo 48 LAgr contiene disposizioni particolari sulla ripartizione dei contingenti doganali parziali per il bestiame da macello e la carne. Il nuovo obbligo di dichiarazione per la carne importata nel quadro dei contingenti parziali n. 5.3–5.6 per le carni koscher e halal va pertanto inserito in tale articolo in un nuovo capoverso 2^ter. La