Rapporto esplicativo

Tabella 2: Piano finanziario e mezzi per attuare la CI 2021-2024

.

(in mio. CHF, arrotondati) Uffici Impegni Spese1)

o 1) en %

Cap. Preventivo Totale 2021-24 credito 2020 2021 2022 2023 2024 2021-24

CQ Aiuto umanitario DSC 2169,0 19,1% 461,7 470,0 482,8 495,8 509,1 1957,7

Azioni umanitarie² 1849,0 ^16,3%A231.0332 381,7 390,0 402,8 415,8 429,1 1637,7 Contributo di sede al Comitato internazionale della Croce 320,0 2,8%

Rossa A231.0333 80,0 80,0 80,0 80,0 80,0 320,0

CQ Cooperazione allo sviluppo DSC 6698,0 58,9% 1348,8 1387,4 1425,3 1463,6 1503,3 5779,6

Cooperazione allo sviluppo (bilaterale)³ 3954,0 ^34,8%A231.0329 811,5 819,2 841,6 864,2 887,7 3412,7 Contributi a organizzazioni multilaterali 1678,0 ^14,8%A231.0330 324,2 334,3 344,3 348,6 351,2 1378,4 Ricostituzione IDA (Banca Mondiale) 1066,0 ^9,4%A231.0331 213,1 233,9 239,4 250,8 264,4 988,5

CQ Cooperazione economica allo sviluppo SECO 1200,0 10,6% 247,8 254,1 262,3 269,4 276,7 1062,5

Cooperazione economica allo sviluppo (bilaterale) 1200,0 ^10,6%A231.0202 217,8 224,1 232,3 269,4 276,7 1002,5 Mutui e partecipazioni Paesi in via di sviluppo⁴- A235.0101 30,0 30,0 30,0 - - 60,0

CQ Cooperazione allo sviluppo Est5) 1035,0 9,1% 216,1 222,7 227,3 233,6 239,8 923,4

Cooperazione allo sviluppo nei Paesi dell'Est DSC 680,0 ^6,0%A231.0336 138,5 143,0 146,8 150,9 154,9 595,6 Cooperazione economica allo sviluppo nei Paesi dell'Est SECO 355,0 ^3,1%A231.0210 77,6 79,7 80,5 82,7 84,9 327,8

CQ Pace e sicurezza umana DSU 264,0 2,3% A231.0338 58,5 60,0 61,7 63,4 65,1 250,2 TOTALE 11 366,0 100% 2 332,9 2394,2 2459,4 2525,8 2594,0 9973,4

Tasso di crescita annuo 2,6 % 2.7 % 2,7 % 2,7 %

1) Totale delle spese secondo il piano finanziario 2021-22 ed estrapolazione per il 2023 e il 2024. Impegni superiori alle capacità di spesa sono necessari a causa del sistema di

funzionamento della CI (cfr. riquadro). Le spese risultanti da impegni assunti prima del 31 dicembre 2024 possono estendersi al 2025 e oltre.

2) Per aumentare la flessibilità e l’aiuto alimentare in caso di crisi, per la CI 2021-2024 i crediti di spesa Sostegno finanziario ad azioni umanitarie (A231.0332), Aiuto alimentare in

prodotti lattieri (A231.0334) e Aiuto alimentare in cereali (A231.0335) del messaggio 2017-2020 sono stati consolidati nel credito A231.0332, il cui nome è stato modificato in Aiuto umanitario.

3) Nell’eventualità dell’introduzione di nuovi strumenti di finanziamento da parte della DSC, sarà creata una nuova linea di credito e i mezzi necessari saranno trasferiti dal credito

Cooperazione allo sviluppo (bilaterale).

4) Nell’eventualità dell’introduzione di nuovi strumenti di finanziamento da parte della SECO e/o di capitalizzazione supplement are del SIFEM a partire dal 2023, i mezzi necessari saranno

trasferiti dal credito Cooperazione economica allo sviluppo al credito Mutui e partecipazioni Paesi in via di sviluppo.

5) Europa dell’Est e Asia centrale.

Le azioni coperte dai crediti quadro sono descritte al capitolo 3.1. L’allegato 6 fornisce informazioni supplementari sulla ripartizione dei mezzi finanziari all’interno dei crediti quadro.

La partecipazione della Svizzera all’aumento di capitale delle banche multilaterali di sviluppo non rientra nel presente rapporto esplicativo sulla CI poiché si tratta di investimenti effettuati mediante l’acquisto di azioni o garanzie. Conformemente alla prassi abituale gli investimenti non ricorrenti non sono di solito finanziati mediante i budget esistenti né compensati tramite questi ultimi.

Permeabilità tra aiuto umanitario e cooperazione allo sviluppo

Per poter rispondere con una certa flessibilità a bisogni straordinari nell’ambito dell’aiuto umanitario o della cooperazione allo sviluppo, la DSC potrà continuare a effettuare, come nell’ambito del messaggio concernente la CI 2017-2020, trasferimenti tra i crediti quadro «aiuto umanitario» e «cooperazione allo sviluppo» fino a 120 milioni di franchi nell’arco del quadriennio 2021-2024. Vista la natura imprevedibile dei compiti, annualmente nell’ambito dei messaggi sul preventivo⁷⁵ sono richieste al Parlamento possibilità di trasferimento di crediti tra determinate voci di bilancio.

3.5 Stima del rincaro

Il tasso di crescita applicato alla cooperazione internazionale include il rincaro (cfr. cap. 4.1.1). La stima del rincaro per il limite di spesa e i crediti quadro figurano all’articolo 2 dei quattro decreti federali. La stima si fonda sullo stato dell’indice dei prezzi al consumo, pari a 101,7 punti nel febbraio del 2019 (base «dicembre 2015 = 100 punti»). I crediti a preventivo annui saranno adeguati di volta in volta in funzione della stima del rincaro.

4 Ripercussioni

4.1 Ripercussioni per la Confederazione

4.1.1 Ripercussioni finanziarie