Rapporto esplicativo

Dipartimento federale dell’interno DFI

Ufficio federale della sicurezza alimentare e di veterinaria USAV

Nuova definizione di derrata alimentare

Dato che da ora il termine di derrata alimentare comprende tutte le sostanze o i prodotti destinati a essere assunti dall’uomo in forma trasformata, parzialmente trasformata o non trasformata o dai quali si può ragionevolmente attendere siffatta destinazione (v. art. 4 cpv. 1 LDerr2), gli additivi e i coadiuvanti tecnologici non sono più esplicitamente menzionati nel testo di ordinanza (art. 4 cpv. 2 lett. c LDerr). Se rimangono nella derrata alimentare, sono considerati derrate alimentari.

II. Commento alle singole disposizioni

Articolo 1 Rubrica

Per motivi di tecnica legislativa viene abrogata la rubrica dell’articolo 1, in quanto unico articolo di questa sezione.

Articolo 2

L’articolo 2 conteneva la definizione dei prodotti OGM, che ora sono già definiti nell’articolo 31 capoverso 1 ODerr. Pertanto, l’analogo articolo dell’ODerrGM può essere abrogato.

Articolo 3 capoverso 2 lettera c

Il rimando alla direttiva sull’emissione deliberata nell’ambiente viene aggiornato.

Articolo 4

L’articolo 4 disciplina le competenze dei diversi uffici nella valutazione e nell’esame di una domanda. L’USAV è l’ufficio responsabile: tiene conto delle valutazioni di autorità estere che seguono una procedura comparabile a quella prevista dall’ODerrGM (p. es. l’EFSA) e redige un rapporto. L’Ufficio federale dell’ambiente (UFAM) può valutare gli aspetti della domanda che concernono il suo ambito di competenza.

Articolo 5 capoverso 1

Nell’articolo 5 capoverso 1 è necessario aggiornare il rimando alla ODerr.

Articolo 6a

Capoverso 1: la procedura per la tolleranza di OGM deve essere semplificata. Se un’autorità estera ha giudicato l’idoneità dell’OGM all’impiego nelle derrate alimentari nell’ambito di una procedura comparabile a quella prevista dall’ODerr e dall’ODerrGM, l’USAV non deve più eseguire una valutazione del pericolo per la salute. Sarà ad esempio il caso dei prodotti OGM autorizzati nell’UE. Visto che i criteri per la valutazione dei pericoli ambientali dell’UE non corrispondono integralmente a quelli della Svizzera, l’UFAM continuerà a effettuare tale valutazione. Per la richiesta di inserimento nell’allegato 2 di una tolleranza di una derrata alimentare OGM autorizzata dall’UE è necessario presentare il dossier tecnico. Se il prodotto OGM non è stato ancora autorizzato nell’UE, l’USAV e l’UFAM devono valutare rispettivamente la possibilità di un pericolo per la salute (cpv. 1 lett. c) e di un pericolo per l’ambiente ai sensi della legge sull’ingegneria genetica (LIG, RS 814.91) sulla base del dossier tecnico presentato.