Rapporto esplicativo

Iniziativa parlamentare: Per un rafforzamento delle cure. Migliorare la sicurezza dei pazienti e la qualità delle cure FF 2019

prioritariamente nel settore delle cure di lunga durata. A causa della mancata trasposizione dei diplomi, possono riqualificarsi con un’ulteriore formazione solo con un elevato onere finanziario e investendo molto tempo. Grazie a questa misura la Commissione intende favorire l’accesso degli interessati alla formazione e al perfezionamento professionale secondo l’attuale ordinamento degli studi e sfruttare meglio il potenziale di personale esistente;

- un decreto federale sugli aiuti finanziari per un importo di 8 milioni di

franchi, basato sulle disposizioni in materia di aiuti finanziari della LPSan e della legge federale del 23 giugno 2006²⁵ sulle professioni mediche universitarie (LPMed) per promuovere progetti a favore dell’efficienza nelle cure mediche di base, in particolare attraverso l’interprofessionalità. La Commissione intende promuovere progetti che servono a organizzare il lavoro in maniera efficiente e contribuiscono a garantire che i membri di diverse categorie professionali secondo la LPSan e la LPMed siano impiegati secondo le loro competenze. È dimostrato che in tal modo si riduce l’intenzione di abbandonare la professione²⁶.

3.2 Proposta di minoranza: non entrare in materia

La minoranza (Herzog, Aeschi Thomas, Brand, Clottu, de Courten, Frehner, Giezendanner, Sollberger) chiede di non entrare in materia sul presente controprogetto indiretto. Essa respinge sia la legge federale sulla promozione della formazione in cure infermieristiche sia il decreto federale concernente contributi federali destinati a promuovere la formazione in cure infermieristiche, che prevede un credito d’impegno di 469 milioni di franchi per otto anni. A suo avviso, la legge e il decreto federale comporterebbero costi elevati per la Confederazione in un ambito per il quale i Cantoni e il settore interessato sono sostanzialmente competenti. Non spetta alla Confederazione promuovere finanziariamente in tale misura la formazione di un determinato gruppo professionale, in particolare nel settore delle scuole universitarie professionali. In questo contesto la minoranza respinge anche il decreto federale sull’aumento del numero di diplomi in cure infermieristiche nelle scuole universitarie professionali cantonali (cfr. n. 5.1) e il decreto federale concernente aiuti finanziari destinati a promuovere l’efficienza nell’ambito delle cure mediche di base, in particolare l’interprofessionalità (cfr. n. 5.2). L’interprofessionalità e l’efficienza non richiedono alcun sostegno speciale, ma dovrebbero essere date per scontate in ogni azienda.

La minoranza sottolinea inoltre che esiste il rischio di un aumento del volume delle prestazioni se, come proposto, gli infermieri potranno fornire determinate prestazioni nell’ambito delle cure di base anche senza prescrizione medica e fatturarle a carico dell’assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie. Il prevedibile