Rapporto esplicativo
Consultazione 2019/39: Iv.pa. 19.401 «Per un rafforzamento delle cure. Migliorare la sicurezza dei pazienti e la qualità delle cure» · 43 pagine
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Iniziativa parlamentare: Per un rafforzamento delle cure. Migliorare la sicurezza dei pazienti e la qualità delle cure FF 2019
di cura e le organizzazioni Spitex, che sono indennizzate per i loro servizi di formazione pratica. La Commissione intende intervenire in questo ambito prevedendo, con una nuova normativa federale, misure mirate per promuovere maggiormente la formazione nel settore infermieristico;
- introdurre l’obbligo per i Cantoni di garantire contributi alla formazione
durante il periodo di formazione per i futuri infermieri diplomati SSS e SUP (cfr. anche il commento all’art. 6 nel n. 4.2). La Confederazione concede ai Cantoni contributi annui per le loro spese per un periodo limitato di otto anni. Nel corso dei suoi lavori, la Commissione ha osservato che una delle possibili cause dello scarso numero di diplomi, in particolare nella formazione in cure infermieristiche SSS, potrebbe essere imputabile alla remunerazione di formazione22 troppo bassa. Il salario di formazione può costituire un ostacolo, soprattutto per le persone provenienti da altri settori professionali, che rappresentano un importante potenziale di reclutamento per le cure di lunga durata. Per questo motivo la Commissione intende migliorare le condizioni quadro per la formazione nel settore delle cure infermieristiche SSS e SUP e, grazie alle sue misure, rendere il diploma più attrattivo per i potenziali studenti;
- un decreto federale sui contributi federali ai sensi dell’articolo 7 della
legge federale sulla promozione della formazione in cure infermieristiche: dall’entrata in vigore degli articoli 5 e 6 viene stanziato per un periodo di otto anni un credito d’impegno massimo di 469 milioni di franchi (cfr. anche il commento all’art. 7 nel n. 4.2);
- un decreto federale sull’aumento del numero di diplomi in cure infermieri-
stiche nelle scuole universitarie professionali cantonali. Il Consiglio federale è incaricato di esaminare con i Cantoni, nell’ambito della Conferenza svizzera delle scuole universitarie, misure volte ad aumentare entro la fine del 2028, conformemente al fabbisogno, il numero di diplomi in cure infermieristiche;
- la ripresa o la creazione di un’offerta di accesso per i titoli di studio inter-
cantonali nel settore delle cure infermieristiche retti dal diritto anteriore con diploma di livello I e per gli infermieri assistenti con certificato di capacità della Croce Rossa Svizzera (CC CRS). Circa 10 000–15 000 persone con formazione di infermiere assistente CC CRS23 e 14 000 persone con diploma di livello I24 hanno completato formazioni i cui diplomi non sono stati trasposti nel nuovo ordinamento degli studi. Queste persone lavorano
22 Un OSS che dopo il diploma di OSS percepisce uno stipendio medio di 4790 franchi (cfr. il sito www.lohncheck.ch > Lohnvergleich > Soziales > Krankenpfleger > FaGe Fachmann Gesundheit, disponibile soltanto in ted.), in caso di formazione parallela all’attività professionale come infermiere diplomato SSS riceve, secondo la raccomandazione salariale dell’OmL Sanità del Cantone di Zurigo, una retribuzione di formazione di 1100 franchi mensili (senza 13a mensilità). (Cfr. il sito www.oda-g-zh.ch > Dokumente > Lohnempfehlungen > Lohnempfehlung HF und FH, disponibile soltanto in ted.).
23 Infermiere assistente con certificato di capacità CRS; stima CRS.
24 Infermieri con diploma di livello I; censimento NAREG.