Rapporto esplicativo

Non è previsto di trasformare il SNI in un registro di persone della Confederazione replicante tutti i dati personali dei registri comunali e cantonali degli abitanti. Peraltro tale trasformazione non sarebbe possibile senza modificare la legge.

1.3 Casi d’applicazione e valutazione dell’utilità

Lo scopo del SNI è sostenere le amministrazioni e i terzi aventi diritto d’accesso. Offrirà sempre un valore aggiunto a chi, per adempiere i suoi compiti legali, necessita di informazioni sul domicilio notificato e sull’indirizzo di una persona che non trova o trova soltanto in parte nei registri degli abitanti. Da un punto di vista generale, sono possibili i seguenti casi d’applicazione:

• consultare l’indirizzo di una persona per inviarle documenti scritti nel quadro di una pro-

cedura amministrativa (p. es.: informazioni delle autorità, atti, estratti dei registri, fatture, interpellazioni, avvisi di esecuzioni, decisioni, citazioni ecc.);

• cercare il domicilio attuale di una persona per chiarire la competenza all’interno dell’am-

ministrazione e avviare o riaprire una procedura amministrativa (p. es.: gli accertamenti nel quadro dell’assistenza in materia di prestazioni alimentari, della riscossione di tasse scolastiche extracantonali, dell’invio di citazioni per l’audizione di testimoni, dell’invio di domande d’esecuzione da parte dello Stato come creditore, dell’esecuzione delle domande di notifica nel quadro dell’assistenza giudiziaria internazionale ecc.);

• determinare retroattivamente il domicilio di una persona per risalire alle competenze delle

diverse amministrazioni e assicurare il corretto svolgimento di una pratica (p. es.: la riscossione senza interruzione della tassa d’esenzione dall’obbligo militare oltre i confini cantonali, il cui termine di prescrizione è di 10 anni);

• cercare il domicilio di una persona per stabilire le condizioni per la fornitura di una presta-

zione statale (p. es.: la concessione o il ritiro di un diritto connesso al domicilio quale l’acquisto di determinate sostanze chimiche);

• confrontare i dati sugli indirizzi per aggiornare e rettificare i dati contenuti nei propri si-

stemi (p. es.: al fine di migliorare la qualità dei dati esistenti nei diversi registri federali delle persone e gestire i dati sugli indirizzi nei sistemi delle casse malati, delle casse di compensazione e di altri terzi);

• cercare l’indirizzo delle persone notificate in una determinata area geografica per pianifi-

care meglio misure preventive e riuscire, se del caso, ad applicarle celermente. (p. es.: l’invio di informazioni preventive in caso di rischi connessi a pericoli naturali o altri pericoli).

L’importanza dei casi d’applicazione varia a seconda della categoria di utenti. Ciò è dovuto, da un lato, alla molteplicità dei compiti della Confederazione e, in particolare, dei Cantoni, e, dall’altro, alla rispettiva situazione in materia di pertinenza degli indirizzi e di qualità dei dati disponibili su scala svizzera.

Le autorità federali possono avere bisogno di informazioni sul domicilio o sull’indirizzo di una persona nel quadro di diverse pratiche e tengono dati sugli indirizzi nei loro sistemi in virtù degli obblighi di notifica. Oggi le autorità federali non possono consultare in modo semplice i dati sul domicilio e sugli indirizzi a livello nazionale o verificare la validità dei propri dati attraverso un servizio centrale. Soltanto in singoli campi d’attività vi sono interfacce tra i sistemi