Rapporto esplicativo
Consultazione 2019/87: Approvazione e trasposizione nel diritto svizzero di due accordi con l'Unione europea concernenti Prüm ed Eurodac nonché dell'Accordo con gli Stati Uniti d'America sul potenziamento della cooperazione nella prevenzione e nella lotta ai reati gravi · 52 pagine
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d’informazione centrale sulla migrazione. Secondo le attuali stime della SEM, è previsto un fabbisogno di quattro posti supplementari (4 FTE o 0,68 mio. CHF).
Per quanto attiene invece all’accesso ai dati relativi all’immatricolazione di veicoli nel quadro della cooperazione Prüm, l’USTRA prende in considerazione la possibilità di assumere in maniera permanente una persona supplementare (1 FTE o 0,17 mio. CHF).
Agli investimenti legati all’adeguamento delle diverse strutture esistenti si aggiungono i costi annuali di funzionamento e utilizzo nonché di manutenzione e assistenza (compresi quelli per l’infrastruttura) pari a circa tre milioni di franchi all’anno (2,3 mio. all’anno per fedpol e 0,7 mio. all’anno per l’USTRA). Questi costi sono a carico dei Cantoni (cfr. 6.1.1).
In occasione dei lavori di elaborazione del piano Prüm Plus, le risorse finanziarie e umane necessarie ai fini della gestione dei sistemi saranno esaminate in maniera dettagliata. Le risorse supplementari saranno richieste in occasione della trasmissione del messaggio al Consiglio federale.
6.2 Ripercussioni per i Cantoni e i Comuni
Oltre alla partecipazione finanziaria menzionata al numero 6.1.1, visto l’atteso incremento di informazioni utili ai fini delle indagini, i Cantoni dovrebbero prevedere risorse di polizia e giudiziaria sufficienti per il loro trattamento. In particolare a essere interessati dovrebbero essere i casi ancora irrisolti, chiamati comunemente «cold case». Infine, dovrebbero considerare la possibilità di adeguare i loro sistemi di richiesta. Lo stesso vale anche per le città di Zurigo, Winterthur, Losanna, Chiasso e Lugano che dispongono di corpi di polizia con competenze di polizia giudiziaria.
6.3 Ripercussioni per l’economia
L’approvazione e la trasposizione dell’Accordo PCSC è una delle condizioni affinché la Svizzera possa restare nel Visa Waiver Program degli Stati Uniti. Quest’ultimo esonera i viaggiatori svizzeri che si recano negli Stati Uniti (e viceversa) dall’obbligo del visto. Tale esenzione si applica ai soggiorni inferiori ai 90 giorni per motivi turistici o d’affari. Ogni anni sono circa 340 000 i cittadini svizzeri che si recano negli Stati Uniti.
6.4 Ripercussioni per la società
L’obiettivo del programma Prüm Plus è migliorare la sicurezza della Svizzera potenziando la cooperazione internazionale di polizia, in particolare tramite il confronto semplificato dei profili del DNA, delle impronte digitali nonché lo scambio di dati concernenti le immatricolazioni di veicoli e i loro detentori.
6.5 Ripercussioni per l’ambiente
Il progetto non comporterà alcuna ripercussione diretta sul piano ambientale. Tale questione non è stata pertanto analizzata in maniera più approfondita.