Rapporto sui risultati
Consultazione 2020/14: Revisione della legge sull'energia (Misure di promozione a partire dal 2023) · 41 pagine
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Riferimento: BFE-011.112.20-1/13/4
pertanto una modifica del tenore dell'articolo 27 capoverso 3 lettera c, affinché sia chiaro che sono esclusi dal contributo d'investimento soltanto gli impianti che producono elettricità utilizzando
combustibili o carburanti fossili per il normale esercizio.
2.11. Geotermia
Le misure di promozione per la geotermia consistono in due strumenti principali: i contributi
d'investimento di cui all'articolo 27b e le garanzie per la geotermia di cui all'articolo 33.
Il mantenimento della promozione per la geotermia e l'introduzione di contributi d'investimento per gli impianti geotermici godono per lo più di ampio consenso. Gran parte dei Cantoni che hanno formulato un parere (AI, BL, BS, FR, JU, LU, NE, SO, VD, VS) e la CdEN accolgono con favore la proroga della promozione della geotermia fino a oltre il 2022. Il Cantone NE esprime la convinzione che l'energia geotermica offra un potenziale interessante per la Svizzera, benché si riscontrino opposizioni locali a tale tecnologia. Sulla scia delle raccomandazioni della CdEN, i Cantoni BL, JU e SO accolgono con particolare favore il passaggio dalla RIC al sistema dei contributi d'investimento.
L'estensione delle misure di promozione per la geotermia è sostenuta anche da SAB, AEW,
Fernwärme Schweiz e Groupe E, secondo il quale tali misure avvicineranno la geotermia al mercato. Geotermia-Svizzera chiede che i contributi (art. 27b) e le garanzie (art. 33) si applichino anche agli impianti di stoccaggio geologico in grado di immagazzinare non solo calore ma anche elettricità.
Tuttavia, sono state formulate alcune riserve: da un lato, AVES Zug ed Eniwa propongono che i contributi d'investimento per le centrali geotermiche siano limitati al 30 per cento (anziché al 60 %), come per gli impianti fotovoltaici, al fine di evitare effetti collaterali a scapito di altre tecnologie;
dall'altro, AEE Suisse e Alpiq sostengono i contributi proposti per i progetti di impianti geotermici, ma propongono che debbano essere messi all'asta per ottenere un premio di mercato fluttuante prima di poter essere realizzati.
La fonte di finanziamento per la promozione della geotermia rimane discutibile per diversi partecipanti alla consultazione che citano il livello di maturità della geotermia per la produzione di elettricità.
Secondo UCS, PSS, PES e Solarspar, le misure di promozione della geotermia non dovrebbero essere finanziate attraverso supplemento ma con i budget stanziati per la ricerca. Lo stesso
ragionamento viene formulato in ampia misura dall'industria elettrica (Swissolar, SSES, SAFE,
energie-wende-ja.ch), dalle organizzazioni per la tutela dell'ambiente e del paesaggio (WWF,
Greenpeace Svizzera, SES, Amici della Natura Svizzera, FSP) e dall'USS. Anche le Accademie svizzere delle scienze ritengono che, alla luce dell'ancora scarso grado di sviluppo e dei fondi limitati, sia logico limitare nell'immediato futuro la promozione dell'energia geotermica ad alcuni (promettenti) progetti pilota. Solo AVES Zug si oppone formalmente a qualsivoglia misura di promozione della geotermia.
Contributi di progettazione per gli impianti geotermici
I contributi di progettazione per gli impianti geotermici proposti nell'articolo 27b capoverso 3 sono accolti per lo più con favore. Li trovano positivi i Cantoni AI, BS, BL e SO e la CdEN; il Cantone LU si sofferma sull'importanza della promozione della geotermia fin dalla fase di progettazione. Anche la HKBB appoggia tali contributi, aggiungendo che poiché permette di generare energia elettrica e termica sotto forma di energia di banda e presenta un potenziale significativo, la geotermia dovrebbe beneficiare di sostegno e promozione maggiori.
Per l'industria elettrica, anche Romande Energie, VAS ed STS Wind sostengono i contributi di
progettazione per gli impianti geotermici, sottolineando allo stesso tempo l'importanza del supporto fin dalla fase della progettazione, in quanto la pratica troppo spesso dimostra che progetti validi non giungono a realizzazione perché si impiegano anni in chiarimenti preliminari, obiezioni e approvazioni. Come la HKBB, STS Wind si spinge fino a proporre un raddoppio dal 40 all'80 per cento dell'entità dei contributi di progettazione per gli impianti geotermici. Anche il kf vede con favore tali contributi per gli impianti geotermici. Nutre qualche riserva la COMCO, contraria all'assegnazione di simili contributi per le iniziative che non giungono successivamente a realizzazione, mentre AEE Suisse propone che la mancata realizzazione di un progetto non comporti la restituzione delle somme ricevute, e che
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