Rapporto esplicativo
Consultazione 2020/15: Legge federale sull'imposta preventiva · 78 pagine
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Rapporto esplicativo concernente la LF sull’imposta preventiva
cento dei redditi provenga da investimenti collettivi di capitale non idonei alla procedura di affidavit, di cui a loro volta il 20 per cento riguardi redditi di interessi.28
Per le persone giuridiche domiciliate in Svizzera, compresi gli investimenti collettivi di capitale svizzeri, la quota di rimborso nello stesso periodo è stimata nel 55 per cento, mentre sul periodo precedente ricade il 40 per cento e il restante 5 per cento è distribuito fra i periodi t-2 e t-3. La base a cui si riferisce il modello di rimborso è stata calcolata considerando le entrate dell’imposta preventiva sui redditi di interessi pari a circa 2 miliardi di franchi. A queste è stata sottratta la percentuale stimata relativa agli investitori domiciliati all’estero. Dei rimanenti 1,5 miliardi di franchi circa, la quota spettante alle persone giuridiche domiciliate in Svizzera è stata stimata ipotizzando che quest’ultima corrisponda alla percentuale di persone giuridiche sui rimborsi complessivi a investitori domiciliati in Svizzera.29 In questo modo, si ottiene una base pari a circa 1 miliardo di franchi.
Complessivamente, si stima che le minori entrate temporanee saranno pari a circa 750 milioni di franchi. Per mancanza di dati non sono state stimate le potenziali maggiori entrate derivanti da pagamenti sostitutivi e compensativi su interessi che ora saranno assoggettati all’imposta preventiva, mentre i rimborsi (in parte) avverranno in periodi successivi. Infine, il progetto prevede un indennizzo finanziario per gli oneri di implementazione degli agenti pagatori. Siccome il relativo ammontare non è ancora stato stabilito, si rinuncia a una stima (n. 4.2.2).
Tabella 3: Sintesi degli effetti temporanei stimati (investitori domiciliati all’estero e persone giuridiche domiciliate in Svizzera; valori in mio. di franchi)
Redditi di interessi / cer- Percentuale di rimborsi Effetto temporaneo
chia di persone effettuati in un anno suc- (mio. fr.)
cessivo a quello della ri-
scossione dell’imposta
(ipotesi)
Investitori domiciliati 68 % -303
all’estero
Persone giuridiche domi- 45 % -450
ciliate in Svizzera
Totale ≈-750
28 Le ipotesi non si fondano su una base di dati. Da un lato, gli ICC non idonei alla procedura di affidavit dovrebbero essere relativamente poco allettanti. L’ipotesi che i redditi di ICC siano costituiti per il 20 % da redditi di interessi è stata formulata in considerazione degli attuali bassi rendimenti obbligazionari.
29 Nel periodo dal 2015 al 2018, i rimborsi medi alle persone giuridiche ammontavano a 11,3 mia. di franchi l’anno, mentre quelli a persone fisiche domiciliate in Svizzera erano pari a 6,4 mia. di franchi. La quota delle persone giuridiche era pertanto del 63,8 %. L’ipotesi implicita di una procedura di questo tipo è che le persone giuridiche e le persone fisiche domiciliate in Svizzera presentino una struttura del portafoglio molto simile.