Rapporto esplicativo

Pacchetto di ordinanze ambiente primavera 2021 Rapporto esplicativo Consultazione ORSAE

6.5 Ripercussioni per l’economia domestica

Le disposizioni della nuova ORSAE proposte non si ripercuotono sulle economie domestiche. L’articolo 3 dell’ORSAE già prevede l’obbligo per il proprietario dei rifiuti di restituire le apparecchiature in questione agli appositi punti di raccolta. Ora si intende esplicitamente assoggettare all’obbligo di restituzione anche i componenti degli apparecchi, al fine di garantire anche il loro smaltimento nel rispetto dell’ambiente. In pratica, le parti soggette all’obbligo di ripresa delle apparecchiature già riprendono i componenti, per cui questo chiarimento si limita ad adeguare le disposizioni alla prassi corrente. Come in passato, le economie domestiche possono usufruire di un’ampia gamma di opzioni. Possono infatti restituire i loro apparecchi o componenti a un rivenditore, a un concessionario o a un fabbricante. I vecchi apparecchi possono essere consegnati a un centro di raccolta pubblico o privato di un’impresa di smaltimento dei rifiuti, purché offra tali servizi. È consentito anche il ritorno alle manifestazioni di raccolta organizzate dai Comuni.

Nemmeno il finanziamento dello smaltimento dei rifiuti si ripercuote sulle economie domestiche. Gli attuali sistemi di finanziamento volontario già prevedono una TSA al momento dell’acquisto di un apparecchio. Con l’introduzione di una TSA, l’UFAM parte dal presupposto che l’entità degli importi attuali resterà sostanzialmente invariata. Indipendentemente dal fatto che il finanziamento avvenga da parte di un’organizzazione privata o nell’ambito di un sistema volontario, i costi amministrativi saranno simili.

6.6 Ripercussioni per l’ambiente

Ai sensi dell’economia circolare, lo scopo dell’ORSAE è quello di garantire uno smaltimento rispettoso dell’ambiente degli apparecchi elettrici ed elettronici e dei loro componenti. Lo smaltimento è incentrato sul riciclaggio materiale. Inoltre si intende esplicitamente consentire anche il riutilizzo. Nella maggior parte dei casi, il riutilizzo degli apparecchi usati, dei singoli componenti o il riciclaggio delle materie prime ha infatti, un impatto inferiore sull’ambiente rispetto a quello esercitato dalla fabbricazione e dall’utilizzo di apparecchi nuovi. La durata di vita prolungata determina inoltre una riduzione dei flussi di rifiuti.

Con l’estensione del campo d’applicazione dell’ORSAE agli apparecchi incorporati nei veicoli e nelle costruzioni, la cui estrazione è possibile con un onere proporzionato e il cui riciclaggio materiale è opportuno secondo lo stato della tecnica, aumenta il potenziale di recupero dei componenti riciclabili. Si possono così sostituire le materie prime primarie con materie prime secondarie derivanti dallo smaltimento ecocompatibile degli apparecchi.

La revisione integrale dell’ORSAE contiene inoltre la base giuridica per un riciclaggio ottimizzato dal punto di vista ambientale. I requisiti per lo smaltimento prevedono ora il recupero dei metalli tecnologici rari come l’indio, il gallio, il germanio, il neodimio e il tantalio, laddove esistono gli opportuni procedimenti o impianti e sia ragionevole sotto il profilo ecologico ed economico. Anche questo porta a una sostituzione delle materie prime primarie, la cui estrazione viene spesso effettuata a fronte di un grave inquinamento ambientale, mentre il carico inquinante dovuto al recupero è spesso notevolmente più contenuto.

6.7 Ripercussioni per la salute

La presente revisione dell’ORSAE non ha ripercussioni per la salute. Gli apparecchi che contengono sostanze nocive continueranno ad essere smaltiti presso impianti idonei, secondo le esigenze ecologiche e lo stato della tecnica. Il costante miglioramento del riciclaggio dei VAE produrrà un maggiore risparmio di risorse grazie all’aumento dell’economia circolare, con vantaggi indiretti per la salute.