Rapporto sui risultati

verificate sulla base della giurisprudenza. EXPERTsuisse sostiene inoltre che esistono ambiguità in relazione con gli articoli 21 e 23 AP-LE-UDSC.

Zürcher Freilager AG rileva la mancanza delle definizioni di depositario e depositante. Secondo le disposizioni attualmente in vigore relative al deposito franco, il depositario non deve necessariamente essere il responsabile dei dati, delle merci o del trasporto. Il depositario è il locatore dei locali, mentre il depositante, in qualità di locatario, è anche responsabile dei dati, delle merci e del trasporto. Le definizioni devono essere riprese in analogia con i vigenti articoli 63 e 66 LD.

La Posta critica il fatto che la situazione della «società di vendita per corrispondenza» menzionata a titolo di esempio nel rapporto esplicativo non adempie i requisiti della regolamentazione delle vendite per corrispondenza. La società di vendita per corrispondenza deve figurare imperativamente come importatore delle merci. Nella legislazione doganale è necessario chiarire il ruolo delle società di vendita per corrispondenza rispetto alla legge sull’IVA. Lo stesso vale per le piattaforme di e-commerce su Internet.

Inoltre, la definizione dei ruoli deve essere armonizzata con le definizioni del codice doganale dell’Unione. Dal momento che il sistema di gestione dei trasporti utilizzato invia dati a entrambi i sistemi di imposizione, deve rimanere possibile la logica sinora applicata nel sistema di gestione dei trasporti.

EXPERTsuisse ritiene inaccettabile che i consumatori debbano sostenere l’imposta sulle prestazioni eseguite sul territorio svizzero e l’imposta sull’importazione (doppia imposizione). È evidente che l’AP-LE-UDSC deve essere armonizzato con la sistematica dell’IVA. La società di vendita per corrispondenza deve essere resa responsabile dell’importazione secondo il diritto doganale, ovvero l’AP-LE-UDSC.

Lo stesso deve valere in futuro per le forniture tramite una piattaforma online. Nell’AP-LE-UDSC e, parallelamente, per l’imposta sull’importazione conformemente agli articoli 50 e seguenti LIVA deve essere garantito che la piattaforma sia anche l’«importatore» responsabile secondo il diritto doganale.

La cooperativa réservesuisse è del parere che manchino le definizioni di «importatore» e «destinatario», sebbene figurino in altri atti normativi tra cui la legge sull’IVA. Non emerge chiaramente come queste definizioni confluiscano nell’articolo 7 oppure se siano definite specificamente in altri articoli. Secondo réservesuisse costituisce inoltre un problema che si parli di tre responsabili (delle merci, dei dati, del trasporto), ma che si indichi solo il responsabile delle merci come debitore principale. Ciò potrebbe costituire un notevole incentivo per gli altri responsabili a non adempiere adeguatamente il loro obbligo di diligenza.

USAM e scienceindustries chiedono che tutte le definizioni siano chiarite in un unico articolo e propongono di unire gli articoli 6 e 7 nonché di aggiungere altre definizioni (p. es. indicazione del riferimento, deposito doganale, deposito fiscale, zona di confine, responsabile delle merci, partecipante alla procedura, atti ecc.).

Lettera c

Deutsche Bahn Cargo e le FFS auspicano una precisazione di «transito». Le FFS motivano la richiesta indicando che anche in futuro non potranno prescindere dal regime di transito interno. Inoltre, la procedura deve poter essere applicata anche nell’ambito della legge vigente. È opportuno che la definizione comprenda le merci non imposte e singole tratte.

Lettera e numero 1

Secondo scienceindustries e USAM è opportuno stralciare «[…] oppure alla quale le merci sono portate nel territorio doganale». In un’operazione a catena il destinatario non ha alcuna relazione con la dogana: riceve le merci come fornitura sul territorio svizzero con IVA svizzera.