Rapporto esplicativo

pur con lievi adattamenti limitatamente ai casi in cui si applica eccezionalmente un emolumento.

Costi materiali

L’articolo 17 capoverso 4, secondo cui le autorità possono riscuotere emolumenti per la fornitura di supporti d’informazione materiali, è mantenuto in forma invariata. Le autorità potevano fatturare questi costi materiali già prima dell’entrata in vigore della LTras e anche dopo l’emanazione della legge si era voluto mantenere questa prassi¹⁰.

Disposizione transitoria

Secondo la nuova disposizione transitoria affidata all’articolo 23a, alle domande pervenute prima dell’entrata in vigore della modifica si applica il diritto anteriore. La modifica non esplica quindi alcun effetto retroattivo.

5 Ripercussioni finanziarie

L’introduzione del principio dell’accesso gratuito ai documenti ufficiali avrà verosimilmente soltanto ripercussioni finanziarie minime. Nel 2018 soltanto nel 2,6 per cento di tutte le domande pervenute sono stati riscossi emolumenti, il che significa che in oltre il 97 per cento dei casi le autorità non hanno richiesto alcun emolumento per l’accesso ai documenti ufficiali. L’importo complessivo degli emolumenti incassati nel 2018 è ammontato a 13 358 franchi (cfr. sopra). Probabilmente queste cifre diminuiranno leggermente se l’accesso sarà reso gratuito, fermo restando che per le domande di accesso che comportano un elevato onere amministrativo si potranno ancora prevedere emolumenti.

6 Basi legali

Le proposte modifiche della LTras si fondano sulla competenza dell’Assemblea federale di trattare le questioni rientranti nella competenza della Confederazione e non attribuite ad altre autorità (art. 173 cpv. 2 Cost.).