Rapporto esplicativo

va considerata in un’ottica quantitativa, poiché lo scopo è rendere possibile l’attuazione del principio OGD come compito accessorio, senza ricorrere a mezzi supplementari.

2.4.3 Gestione dei servizi elettronici delle autorità da parte della Confederazione

Tra gli ulteriori campi in cui è previsto l’impiego di mezzi elettronici si annovera la gestione dei servizi elettronici delle autorità (servizi di base e servizi elettronici) da parte della Confederazione e la possibilità offerta a quest’ultima di dichiararli obbligatori.

Un servizio di base è un servizio elettronico che costituisce una base comune e trasversale per altre prestazioni delle autorità, i cosiddetti «servizi elettronici», che si fondano su di esso. I servizi di base possono essere (indifferentemente) utilizzati per i processi più disparati e non sono direttamente associati a un singolo compito amministrativo. Di per sé, i servizi di base non creano ancora alcun valore concreto per l’unità amministrativa che impiega il servizio o per l’utente che ne fruisce, ma consentono già l’attuazione di una soluzione concreta di Governo elettronico (sotto forma di servizio elettronico). Tuttavia, non è sempre facile effettuare una delimitazione tra le due tipologie di servizi elettronici delle autorità.

In corso di realizzazione è il servizio nazionale degli indirizzi (SNI) concepito come servizio di base⁵¹. Grazie a questo servizio, nellʼambito dei compiti riconosciuti loro dalla legge in futuro le amministrazioni della Confederazione, dei Cantoni e dei Comuni come pure terze persone avranno accesso agli indirizzi delle persone notificate in tutta la Svizzera. Ciò permetterà di agevolare e accelerare l’esecuzione dei compiti delle amministrazioni pubbliche. Per questo servizio di base si è resa necessaria la creazione di una base giuridica specifica, perché è un servizio che riguarda lo status giuridico dei cittadini, segnatamente in relazione alla protezione dei dati (cfr. art. 12 cpv. 5 AP-LMeCA).

In Svizzera, i servizi di base avanzano in maniera costante. Nell’attuale Strategia di e-government Svizzera 2020-2023 la Confederazione, i Cantoni e i Comuni stanno tra l’altro elaborando il quadro giuridico per un’identità elettronica riconosciuta dallo Stato.

I servizi elettronici sono offerte e servizi che permettono una collaborazione elettronica continua e di carattere giuridicamente vincolante tra gli organi pubblici, nonché tra questi ultimi e terzi (popolazione ed economia). Di regola essi poggiano su uno o più servizi di base. Un esempio concreto e già funzionante di applicazione di un servizio elettronico sotto forma di portale di accesso alle prestazioni delle autorità è lo sportello online «EasyGov.swiss» per le imprese. Con il lancio di questo portale nel quadro della Strategia di e-government Svizzera, nel novembre del 2017 è stato fatto un passo ulteriore verso unʼAmministrazione digitale e orientata agli utenti. Lo sportello online «EasyGov.swiss» sfrutta le possibilità offerte dalla digitalizzazione e facilita lo scambio tra le imprese e le autorità. In tal modo le imprese possono evadere online diverse pratiche amministrative a partire da un’unica piattaforma. Sicura e affidabile, la piattaforma permette di svolgere per via elettronica procedure di autorizzazione, richiesta e notifica da un unico canale. Guida inoltre lʼutente perché, a fronte di una richiesta concreta, indica le ulteriori pratiche amministrative necessarie correlate alla richiesta. Ciò consente alle imprese di risparmiare tempo e denaro e facilita lo scambio dei dati in seno allʼamministrazione.