Rapporto sui risultati

Consultazione 2020/72: Legge federale concernente l'impiego di mezzi elettronici nell'amministrazione per l'adempimento dei compiti delle autorità · 68 pagine

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concorrenza con l’articolo 2 capoverso 2 LMeCA, che si applica anche all’attività amministrativa cantonale e comunale (anche in ambito giudiziario). Sarebbe quindi necessario armonizzare i contenuti dei due progetti di legge (parere della CdC) oppure stabilire una differenziazione netta tra le due leggi (parere del Cantone GL).

Il Tribunale federale ritiene sensato che l’articolo 2 capoverso 3 offra ai tribunali della

Confederazione la possibilità di assoggettarsi alla legge o a parti di essa tramite un accordo con il Consiglio federale in base alle specifiche esigenze dell’autorità giudiziaria.

❖ Approvazione parziale dell’articolo 2

• Proposte di modifica e suggerimenti relativi all’articolo 2 capoverso 1

Digitale Ökonomie si chiede se quando vengono menzionate le «unità amministrative decentralizzate» debba essere inserito un rimando alla LOGA3 (p. es. art. 2 cpv. 3 LOGA). Inoltre ritiene che si dovrebbe cancellare «sempre che altre leggi federali non prevedano altrimenti». Questo passaggio non fornisce né un valore aggiunto né informazioni

particolari che non sarebbero comunque valide.

Secondo il Partito Pirata sebbene la formula «unità amministrative decentralizzate»

venga utilizzata dall’amministrazione, questa è comunque poco chiara e limitante. Che si tratti di unità centralizzate o decentralizzate per i cittadini non ha alcuna importanza,

anche perché è praticamente impossibile trovare un elenco esaustivo delle unità

amministrative decentralizzate. Il Partito Pirata chiede quindi che venga inserita la

seguente formula di più ampio respiro:

«1 La presente legge si applica all’Amministrazione federale nonché alle imprese statali e parastatali, sempre che altre leggi federali non prevedano altrimenti.»

Médecins Fribourg chiede che nella legge venga inserito che non sono previste

eccezioni per i soggetti esterni all’amministrazione con un mandato pubblico e che questi siano inclusi tra i soggetti che rientrano nell’ambito di applicazione della legge e quindi nell’articolo 2 capoverso 1 LMeCA (garantendo così che tali soggetti rispettino le

disposizioni in materia di sicurezza dei dati raccolti e si impegnino a fare un’eccezione per la pubblicazione di dati sensibili come i dati sanitari).

• Proposte di modifica e suggerimenti relativi all’articolo 2 capoverso 2

Il Cantone ZG chiede di estendere anche ai Comuni il campo di applicazione di cui al capoverso 2. L’interoperabilità a livello verticale e la continuità delle procedure può essere infatti raggiunta soltanto se anche i Comuni, dove ci si occupa dell’esecuzione corretta e uniforme del diritto federale, sono sottoposti all’obbligo.

Il PSS chiede che anche per gli articoli 10 (OSS) e 11 (OGD) il campo di applicazione della legge venga esteso alle amministrazioni cantonali. Di conseguenza, oltre a dover utilizzare i servizi delle autorità e applicare i relativi standard, anche le amministrazioni cantonali dovrebbero rispettare i principi fondamentali del software open source e

dell’open government data.

Stando a quanto afferma l’UCS, la formulazione «alle amministrazioni dei Cantoni»

circoscriverebbe troppo il campo di applicazione, in quanto lascerebbe intendere che la legge si applica soltanto alle autorità esecutive dei Cantoni e non agli organi legislativi e ai tribunali. Anche questi ultimi si occupano in parte dell’esecuzione del diritto federale e quindi, in generale, dovrebbero essere sottoposti al campo di applicazione della LMeCA.

Secondo digitalswitzerland le disposizioni relative all’utilizzo dei servizi delle autorità (art. 12), l’obbligatorietà degli standard (art. 13) e le relative eccezioni (art. 14) per le persone di diritto privato non dovrebbero essere regolamentate dal progetto di legge, ma

3 Legge sull’organizzazione del Governo e dell’Amministrazione (LOGA; RS 172.010)