Rapporto sui risultati

• Proposte di modifica e suggerimenti relativi all’articolo 11 capoverso 3

In generale

13 partecipanti alla consultazione (Partito Pirata, Swico, opendata.ch, CH Open,

Digitale Gesellschaft, digitalswitzerland, CORSTAT, Cantone ZH, economiesuisse,

FER, FNS, FORS/linkhub, Swiss Data Alliance) ritengono che l’elenco di cui al

capoverso 3 preveda troppe eccezioni e che quindi si rischi di ridurre la forza del principio degli OGD.

economiesuisse suggerisce di valutare la possibilità di inserire in alternativa una

formulazione generale e di concretizzarla poi a livello di ordinanza.

Il Partito Pirata ritiene che le limitazioni inserite non siano necessarie perché sono già regolamentate in modo eccessivo in altre leggi e ordinanze.

FORS, Swiss Data Alliance e FNS ritengono che dal punto di vista della ricerca le limitazioni previste siano estremamente restrittive perché vengono esclusi in particolare i dati personali non anonimizzati, che quindi non possono più essere associati per scopi di ricerca. Le disposizioni di legge non dovrebbero quindi limitare il più possibile l’accesso, ma rendere disponibili in generale anche questi dati (esclusi) e stabilire le condizioni da rispettare per accedere anche ai dati personali confidenziali per scopi di ricerca.

CORSTAT e opendata.ch chiedono quindi che possano essere pubblicati come OGD anche quei dati problematici dal punto di vista della protezione dei dati, segnatamente dopo che sono stati resi anonimi.

Ad lettera a)

Il Cantone ZH propone di eliminare il concetto di «emolumenti» nella lettera a) perché in generale questo termine è in contrasto con l’idea degli OGD.

Dall’altro lato sono pervenuti, però, anche pareri che vorrebbero fossero inserite maggiori eccezioni. Per esempio è stato chiesto di inserire esplicitamente nell’elenco il segreto d’ufficio (CdC, LU) e gli obblighi di segretezza delle autorità penali (ZH).

Il CdC e 3 Cantoni (GE, VS, VD) chiedono che i Cantoni siano coinvolti nella discussione che porterà a decidere se i dati che la Confederazione raccoglie tramite i Cantoni possono essere resi accessibili come OGD. A loro avviso, infatti, questi dati rimangono

assoggettati al diritto cantonale o sono legati a strategie OGD cantonali, che a seconda del Cantone potrebbero essere in contrasto con la strategia OGD federale.

Médecins Fribourg chiede quindi di indicare esplicitamente nella legge che i dati sanitari, anche se anonimizzati, non possono essere resi accessibili come OGD.

Ad lettera b)

7 partecipanti (PES, opendata.ch, CH Open, Digitale Gesellschaft, digitalswitzerland,

CH++, CORSTAT) criticano il fatto che uno dei criteri previsti per l’esclusione è la non proporzionalità dei mezzi richiesti. A loro avviso, infatti, questo non sarebbe un criterio facilmente misurabile e quindi potrebbe lasciare un margine di manovra molto ampio che potrebbe minare il principio di «open data by default».

CORSTAT propone di considerare comunque questi dati come OGD, ma di metterli a disposizione non in modo proattivo, bensì solo su richiesta.

Il PES, opendata.ch, CH Open, Digitale Gesellschaft, digitalswitzerland e CH++

ritengono necessario imporre che la non proporzionalità venga dimostrata con prove

(contestabili). Opendata.ch, CH Open, Digitale Gesellschaft, digitalswitzerland e

CH++ chiedono inoltre che, in determinati casi, sia imposto di effettuare verifiche per stabilire se sia possibile ridurre l’onere richiesto impiegando mezzi nuovi o diversi basati sulle tecnologie più recenti.