Rapporto esplicativo

Ordinanza sui miglioramenti strutturali nell’agricoltura

Articolo 71

Se necessario, l'UFAG può chiedere la restituzione dei fondi liquidi dal fondo di rotazione che superano il doppio del fondo cassa minimo. I fondi che vengono restituiti possono essere messi a disposizione dei Cantoni che ne hanno bisogno. È anche possibile versare i fondi restituiti nel fondo di rotazione previsto per l'aiuto per la conduzione di aziende contadine ai sensi dell'articolo 78 della legge federale del 29 aprile 1998 sull'agricoltura (LAgr; RS 910.1). Anche in questo caso si mantengono le disposizioni vigenti senza modifiche.

[Base legale: art. 110 LAgr]

Articolo 72

Con l’abrogazione dell’attuale ordinanza sui miglioramenti strutturali, è abrogata anche l'ordinanza dell'UFAG concernente gli aiuti agli investimenti e le misure sociali collaterali nell'agricoltura (OIMSC; RS 913.11) e i suoi allegati sono integrati nella presente ordinanza.

Articolo 73

Nell’allegato dell’ordinanza sulla geoinformazione (OGI; RS 510.620) viene disciplinata la registrazione di geodati concernenti le infrastrutture agricole.

Articolo 74

La presente ordinanza entra presumibilmente in vigore il 1° gennaio 2023.

7.4 Ripercussioni

7.4.1.1 Confederazione

L'attuazione della gamma di provvedimenti da parte dei Cantoni dipende dalla loro strategia concernente i miglioramenti strutturali nel quadro del preventivo stabilito dalla Confederazione.

La limitazione della promozione con fondi pubblici comporterà una lieve riduzione delle uscite della Confederazione (contributi federali).

Non è possibile stimare il fabbisogno di fondi per la bonifica di edifici di economia rurale contaminati da PCB poiché il numero di edifici interessati non è noto. In concomitanza con il sostegno è importante che l'UFAG sfrutti i canali di comunicazione esistenti per sensibilizzare i Cantoni, le organizzazioni di controllo e il settore affinché collaborino, nel quadro delle proprie possibilità, per individuare e bonificare gli edifici contaminati da PCB. La comunicazione va armonizzata con il gruppo d’accompagnamento nazionale PCB. Il provvedimento è limitato a 8 anni (2023-2030).

La promozione di varietà robuste di frutta a granella e a nocciolo nonché di vite riguarderà ogni anno 180 ettari (100 ha di vite, 60 ha di frutta a nocciolo e 20 ha di frutta a granella). A tal fine sono necessari contributi federali per un importo di 2 560 000 franchi.

Nel quadro del processo della pianificazione finanziaria per il 2022 si propone di aumentare di 2 milioni di franchi i fondi per i miglioramenti strutturali. Per controbilanciare l'aumento del budget, si chiede la restituzione di fondi liquidi dal fondo di rotazione in misura equivalente (finanziamento senza incidenza sul bilancio).

Durante il dibattito sulla PA 22+ sul nuovo limite di spesa, il Parlamento ha deciso di aumentare di 3,75 milioni all'anno i fondi destinati al finanziamento di ulteriori provvedimenti ecologici. Il fabbisogno finanziario stimato per i nuovi provvedimenti ambientali proposti corrisponde a questo aumento di budget.