Rapporto esplicativo

e sicurezza: si tratta dei cosiddetti «elementi critici», su cui occorre intervenire urgentemente per evitare rischi per la circolazione.

Per esercizio, manutenzione e sistemazione (adeguamento) delle strade nazionali il Consiglio federale presenta per il periodo 2024-2027 un fabbisogno finanziario compreso fra 2,086 e 2,131 miliardi di franchi all’anno, per un totale di 8,433 miliardi di franchi. La parte del leone, con costi compresi fra 1,113 e 1,139 miliardi di franchi all’anno, spetta alla conservazione del patrimonio infrastrutturale e impiantistico. In particolare, l’adeguamento a disposizioni di legge, norme e direttive vigenti richiede integrazioni strutturali dell’esistente (che rientrano nella voce «sistemazione intesa come interventi di adeguamento») per un ammontare compreso fra i 539 e i 552 milioni di franchi annui. Il resto, una cifra compresa fra 434 e 440 milioni di franchi all’anno, ricade su interventi volti a garantire l’operatività e la sicurezza della rete delle strade nazionali, quindi sull’esercizio.

2. PROSTRA con Fase di potenziamento 2023

Senza interventi adeguati si calcola che nel 2040 circa 453 chilometri di strade nazionali saranno interessati da congestioni ricorrenti per livelli di capacità insufficienti rispetto ai volumi di traffico, con situazioni critiche (circa 141 chilometri) o molto critiche (circa 167 chilometri) soprattutto nelle grandi città e nei principali agglomerati. Occorre quindi potenziare le infrastrutture in modo mirato per garantire la funzionalità della rete nel lungo periodo.

Il Consiglio federale ha riunito nel PROSTRA i progetti di ampliamento necessari per il mantenimento della funzionalità delle strade nazionali. Gli interventi ritenuti più urgenti sono stati inseriti nell’Orizzonte realizzativo 2030: essi si concentrano in particolare sulle aree metropolitane, dove si riscontrano i problemi più pressanti, ma offrono anche un valido contributo alla riqualificazione urbanistica delle zone più densamente popolate e permettono di impostare ulteriori misure di alleggerimento delle aree residenziali dal traffico motorizzato privato (TMP).

Il Consiglio federale propone di assegnare alla Fase 2023 i cinque progetti di ampliamento presenti nell’Orizzonte 2030, ovvero Wankdorf – Schönbühl, Schönbühl – Kirchberg, terza canna della galleria Rosenberg incluso raccordo con la stazione merci, galleria sotto il Reno di Basilea e seconda canna della galleria Fäsenstaub.

A tutto questo si aggiungono i tre progetti sui tratti NEB che il PROSTRA ha recepito dai Cantoni: collegamento autostradale Bellinzona – Locarno, autostrada dell’Oberland zurighese e circonvallazione di Netstal.

3. Credito d’impegno per la Fase di potenziamento 2023 e per la programmazione di progetti non ancora approvati

Per la Fase di potenziamento 2023 e per la programmazione di progetti non ancora approvati, ivi inclusa l’acquisizione di terreni, il Consiglio federale richiede un credito d’impegno di 4,354 miliardi di franchi.