Rapporto esplicativo
Consultazione 2021/26: Revisione totale dell’ordinanza relativa alla legge federale sulla protezione dei dati (OLPD) · 82 pagine
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Rapporto esplicativo sulla revisione dell’ordinanza relativa alla legge federale sulla protezione dei dati
«IFPDT» esplicita sufficientemente che si intende l’autorità come un tutto comprensivo del segretariato.
L’articolo 37 capoverso 2 P-OLPD disciplina il rapporto di lavoro del segretariato permanente dell’IFPDT. Il contenuto della disposizione corrisponde all’attuale articolo 30 capoverso 2 OLPD. Rispetto al diritto vigente contiene alcuni adeguamenti (terminologici) e un
complemento. L’Incaricato e il segretariato permanente dell’IFPDT costituiscono anche dopo la revisione totale della LPD un’unità amministrativa decentralizzata senza personalità giuridica aggregata amministrativamente alla Cancelleria federale (art. 43 cpv. 4 secondo periodo nLPD, art. 2 cpv. 1 lett. e LPers26, art. 2 cpv. 3 della legge del 21 marzo 199727 sull’organizzazione del Governo e dell’Amministrazione [LOGA] e art. 8 cpv. 1 lett. b in combinato disposto con all. 1 lett. A n. 2.1.1 dell’ordinanza del 25 novembre 199828
sull’organizzazione del Governo e dell’Amministrazione [OLOGA]). Come finora, l’articolo 43 capoverso 5 secondo periodo nLPD prevede che l’Incaricato assuma il proprio personale e disponga di determinate competenze in questo ambito. Ad esempio i contratti di lavoro del personale dell’IFPDT sono firmati dall’Incaricato. Per il segretariato dell’IFPDT, l’Incaricato continua a non essere considerato datore di lavoro del diritto in materia di personale e di previdenza ai sensi della LPers. Conformemente all’articolo 3 capoverso 1 lettera a LPers, datore di lavoro è il Consiglio federale. Ne consegue che al rapporto di lavoro degli impiegati del segretariato permanente dell’IFPDT, secondo l’articolo 37 capoverso 2 primo periodo P-OLPD, continua ad applicarsi la legislazione sul personale federale. Restano quindi
applicabili l’ordinanza del 3 luglio 200129 sul personale federale (OPers), l’ordinanza del DFF del 6 dicembre 200130 concernente l’ordinanza sul personale federale (O-OPers) e
l’ordinanza del 22 novembre 201731 sulla protezione dei dati personali del personale federale (OPDPers). A questo proposito l’attuale articolo 30 capoverso 2 OLPD è oggetto soltanto di una modifica terminologica («impiegati del segretariato permanente dell’IFPDT» invece di «segretariato dell’Incaricato» e «legislazione sul personale federale» invece di «legge del 24 marzo 2000 sul personale federale e […] relative disposizioni esecutive»). Inoltre,
l’articolo 37 capoverso 2 secondo periodo P-OLPD precisa che gli impiegati del segretariato permanente dell’IFPDT sono assicurati contro le conseguenze economiche di vecchiaia,
invalidità e morte nell’ambito della Cassa di previdenza della Confederazione presso la Cassa pensioni della Confederazione (PUBLICA). Questo complemento non comporta alcuna modifica materiale ma esplicita soltanto la normativa vigente in materia di previdenza per il segretariato permanente dell’IFPDT (cfr. art. 32a cpv. 1 e 32d cpv. 1 LPers). Il personale rimane quindi assicurato conformemente alle disposizioni del regolamento di previdenza del 15 giugno 200732 per gli impiegati e i beneficiari di rendite della Cassa di previdenza della Confederazione (RPIC).
Per quanto riguarda il rapporto di lavoro del segretariato permanente dell’IFPDT è
provvisoriamente mantenuto lo status quo. Ciò si giustifica in particolare perché
l’aggregazione amministrativa alla Cancelleria federale permette all’IFPDT di concentrare le sue risorse sull’esercizio operativo. La cooperazione tra la Cancelleria federale e l’IFPDT è strutturata in modo da garantire l’indipendenza dell’IFPDT. Occorre tuttavia stabilire se l’Incaricato dispone, nei confronti degli impiegati del segretariato permanente, delle