Rapporto sui risultati

Rapporto sulla consultazione: introduzione del trust

Compendio

La procedura di consultazione relativa all’avamprogetto concernente l’introduzione di un trust svizzero si è svolta tra il 12 gennaio 2022 e il 30 aprile 2022. In totale, sono pervenuti 80 pareri.

La maggioranza dei partecipanti che hanno formulato un parere si dichiara favorevole all’introduzione di un trust svizzero (8 Cantoni, 3 partiti, 27 organizzazioni). Questi partecipanti sono del parere che occorra dotarsi di un nuovo strumento di pianificazione patrimoniale e che l’introduzione del trust potrebbe incrementare la competitività della piazza finanziaria svizzera. L’avamprogetto in sé è accolto positivamente da una maggioranza di 8 Cantoni, 2 partiti e 30 organizzazioni. Tuttavia, la maggioranza dei partecipanti che hanno formulato un parere plaude soltanto alla parte dell’avamprogetto relativa al diritto civile (8 Cantoni, 2 partiti, 28 organizzazioni) e respinge quella relativa al diritto fiscale (19 Cantoni, 1 partito, 20 organizzazioni). Numerosi partecipanti favorevoli all’introduzione di un trust svizzero subordinano il proprio apprezzamento dell’avamprogetto all’abbandono o a una modifica sostanziale della parte relativa al diritto fiscale.

Per quanto riguarda la parte dell’avamprogetto relativa al diritto civile, i sostenitori plaudono al fatto che venga istituito un trust svizzero e che non venga semplicemente recepito un istituto giuridico straniero. D’altro canto, alcuni partecipanti temono per la reputazione della piazza finanziaria svizzera a causa dei rischi di riciclaggio di denaro e di evasione fiscale connessi al trust.

Diversi partecipanti vedono nell’autorizzazione delle fondazioni di mantenimento una condizione o un’integrazione necessaria, se non addirittura un’alternativa migliore all’introduzione del trust, e chiedono pertanto una modifica del diritto delle fondazioni.

La maggioranza dei partecipanti è soddisfatta dell’attuale disciplinamento in materia di riciclaggio di denaro e di evasione fiscale applicabile ai trust esistenti nonché del disciplinamento del trust svizzero proposto nell’avamprogetto. Nello specifico, tali partecipanti non ritengono necessaria l’introduzione di un registro pubblico dei trust.

Quanto alla parte dell’avamprogetto relativa al diritto fiscale, questa è respinta nella sua totalità da una larga maggioranza di partecipanti, i quali ritengono il disciplinamento proposto meno attrattivo rispetto alla prassi attuale, l’onere amministrativo troppo elevato e la proposta difficilmente attuabile.

1 In generale

1.1 Sintesi

Tra il 12 gennaio 2022 e il 30 aprile 2022 si è svolta la procedura di consultazione relativa all’avamprogetto concernente l’introduzione del trust (modifica del Codice delle obbligazioni).

In totale, sono pervenuti 80 pareri. Hanno preso posizione 24 Cantoni, 4 partiti e 52 tra organizzazioni e altri partecipanti. I singoli pareri sono disponibili su:

concluse > 2022 > DFGP > Procedura di consultazione 2021/32.

Il presente rapporto è da intendersi come sintesi dei pareri pervenuti: dopo il capitolo dedicato all’apprezzamento generale dell’avamprogetto (cap. 3), seguiranno osservazioni specifiche sulla parte relativa al diritto civile (cap. 4.1–4.2.9) e, in particolare, sui singoli articoli del Codice delle obbligazioni (cap. 4.3), quindi i pareri sulle modifiche di altre leggi federali (cap. 5) e,