Rapporto esplicativo

Consultazione 2021/50: Revisione della legge federale sulla protezione della natura e del paesaggio (LPN) sotto forma di controprogetto indiretto all’iniziativa popolare «Per il futuro della nostra natura e del nostro paesaggio (Iniziativa biodiversità)» · 56 pagine

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vitali protetti, la cura da parte dell’agricoltura dei biotopi e delle zone cuscinetto, o la gestione di stagni per prevenirne l’interramento o per conservare una vegetazione riparia conforme al luogo. Il controprogetto indiretto non prevede invece finanziamenti aggiuntivi, tranne che un fabbisogno supplementare da destinare ai corridoi per la fauna selvatica.

- Interconnessione degli habitat della fauna selvatica (corridoi faunistici):

per l’attuazione delle misure necessarie per i corridoi faunistici, l’UFAM prevede costi supplementari per un totale di 6 milioni di franchi all’anno, ivi compresi 4 milioni di franchi all’anno per l’allestimento e il

risanamento dei corridoi per la fauna selvatica. Queste misure

comprendono in particolare la delimitazione di tali corridoi e l’indennizzo versato ai Cantoni nel quadro degli accordi programmatici per la

salvaguardia dei corridoi per la fauna selvatica. Altri 2 milioni di franchi all’anno sono necessari per gli aiuti finanziari destinati a coprire i costi delle misure di promozione delle specie e degli spazi vitali nelle bandite di caccia e nelle riserve degli uccelli, come pure per l’indennizzo globale ai Cantoni per la vigilanza di queste aree. La base per i costi stimati è stata costituita nel quadro del dibattito parlamentare sulla legge sulla caccia. I contributi della Confederazione sono previsti sotto forma di aiuti

finanziari.

- Risanamento dei biotopi: per coprire i deficit di esecuzione nei biotopi

d’importanza nazionale, il fabbisogno aggiuntivo ammonta a 34 milioni di franchi per la protezione e manutenzione conforme alla legge delle zone protette esistenti87 e per il loro risanamento. Il risanamento di un biotopo ha l’obiettivo di migliorare la qualità di un’area. Per esempio, molte paludi svizzere hanno strutture di drenaggio come canali o fossati, che alterano o addirittura compromettono seriamente il bilancio idrico di questi spazi vitali. La rimozione o l’adattamento di tali strutture di drenaggio può migliorare significativamente la qualità di questi habitat sensibili. Altre misure di ripristino possono includere la ricostruzione di muri a secco quali spazi vitali preziosi per le specie vegetali e animali e, allo stesso tempo, preservare elementi caratteristici del paesaggio. Oppure,

nell’ambito della rivalutazione degli stagni si possono creare luoghi di rifugio specifici per gli anfibi, che in Svizzera sono in gran parte

minacciati d’estinzione. Il costo per la creazione di zone acquatiche protette si aggira sui 5 milioni di franchi per anno. A tal fine sono

delimitate zone a tutela di pesci e gamberi minacciati o fortemente minacciati d’estinzione. Ai Cantoni viene inoltre versato a titolo di

87 Le risorse attualmente stanziate non sono sufficienti, cfr. Martin et al. (2017): Biotope von nationaler Bedeutung - Kosten der Biotopinventare. Rapporto di esperti all’attenzione della Confederazione, allestito su incarico dell’Ufficio federale dell’ambiente (UFAM). 2a edizione, 2017. Sussiste un elevato fabbisogno di risanamento in particolare a causa dei mancati interventi di manutenzione e delle eccessive influenze esterne.