Rapporto esplicativo

2. Punti essenziali del progetto

2.1. Gestione del sistema di monitoraggio da parte della società nazionale di rete

La società nazionale di rete Swissgrid gestisce la rete svizzera di trasporto di energia elettrica. I suoi compiti sono definiti all’articolo 20 LAEl. In particolare, è incaricata di sorvegliare la rete di trasporto e di raccogliere tutte le informazioni rilevanti. Oltre alle informazioni provenienti dalla gestione della rete di trasporto e dalla gestione dei bilanci di cui è responsabile, Swissgrid raccoglie anche informazioni dalle centrali elettriche allacciate alla rete di trasporto.

In base all’articolo 60 della legge sull’approvvigionamento del Paese (LAP; RS 531), il Consiglio federale può affidare a organizzazioni dell’economia compiti pubblici come l’osservazione del mercato o attività di esecuzione nell’ambito delle misure preparatorie e d’intervento dell’AEP.

Come unico attore del settore dell’energia elettrica, Swissgrid dispone già della maggior parte delle informazioni necessarie al monitoraggio per conto dell’AEP e dei dati richiesti per una valutazione fondata della situazione. Possiede inoltre una vasta esperienza in materia di gestione di sistemi di elaborazione dei dati.

In questo contesto non vi sono altri candidati che si prestino, in alternativa a Swissgrid, alla gestione del sistema di monitoraggio. Secondo l’articolo 15b della legge sui sussidi (LSu; RS 616.1) – che in quanto lex specialis prevale sulla legge federale sugli appalti pubblici (LAPub; RS 172.056.1) – la procedura di selezione per la delega di compiti federali, per la quale sono disponibili più beneficiari [...], è retta dalle disposizioni della LAPub [...]. Considerato che in questo caso c’è un solo potenziale beneficiario, la LAPub non è applicabile.

In tempi normali il monitoraggio permette una valutazione aggiornata e fondata della situazione almeno una volta al mese. In caso di crisi è possibile aumentare la frequenza del monitoraggio e il grado di precisione delle informazioni rilevate. Il monitoraggio fornisce informazioni sulla situazione dell’autoapprovvigionamento della Svizzera e presenta un quadro completo della situazione attuale dell’approvvigionamento e del mercato.

2.2. Compiti del settore specializzato Energia

Il settore specializzato Energia definisce i requisiti applicabili al sistema di monitoraggio e stabilisce in particolare quali informazioni devono essere raccolte e la frequenza con cui valutare la situazione, emanando a tal fine apposite istruzioni. Controlla inoltre che Swissgrid adempia i suoi compiti di monitoraggio conformemente all’OOSE e alle istruzioni impartite.