Rapporto esplicativo

• osservazione (art. 234 cpv. 1 AP-DPA) per i crimini e i delitti, nella misura in cui l’unità amministrativa in questione non possa già ricorrere a questo provvedimento coercitivo in virtù del diritto vigente;

• sorveglianza delle relazioni bancarie (art. 236 AP-DPA) per i crimini e i delitti, nella misura in cui l’unità amministrativa in questione non possa già ricorrere a questo provvedimento coercitivo in virtù del diritto vigente;

• inchiesta mascherata (art. 239 cpv. 2 AP-DPA) per i reati di cui agli articoli 14 capoverso 3 AP-DPA, 26 capoverso 2 LF-CITES, 20 capoverso 2 LStup e 130 capoverso 2 LGD in combinato disposto con l’articolo 130 capoverso 1 lettera a LGD;

• indagine in incognito (art. 253 cpv. 1 AP-DPA) per i crimini e i delitti, nella misura in cui l’unità amministrativa in questione non possa già ricorrere a questo provvedimento coercitivo in virtù del diritto vigente.

Il costo per il ricorso ai nuovi provvedimenti coercitivi, compreso il costo per l’impiego dei dati ottenuti, dipenderà dalle necessità di ricorrervi nei procedimenti futuri e dall’uso che ne faranno le autorità di perseguimento penale amministrativo; è quindi impossibile fornirne una stima. Inoltre, la possibilità concessa alle autorità di perseguimento penale amministrativo di ricorrere alla sorveglianza della corrispondenza postale e delle telecomunicazioni renderà necessario adeguare il sistema di trattamento del Servizio SCPT.

Per tutti questi motivi è impossibile prevedere le ripercussioni della revisione della DPA sulle finanze della Confederazione. Anche se occorre attendersi a spese supplementari, non vi sono motivi di supporre che l’AP-DPA in quanto tale provocherà un forte aumento delle spese.

5.2 Ripercussioni sui Cantoni e i Comuni, sui centri urbani, agglomerati e regioni di montagna

Le summenzionate considerazioni valgono anche per i Cantoni, tanto più che l’articolo 300 AP-DPA permette ai Cantoni di pretendere il rimborso delle spese procedurali e d’esecuzione non pagate dall’imputato nonché le spese connesse ai compiti assunti dal loro giudice dei provvedimenti coercitivi e altre spese straordinarie.

L’AP-DPA non ha ripercussioni particolari per i Comuni, i centri urbani, gli agglomerati e le regioni di montagna.

5.3 Ripercussioni sull’economia

L’AP-DPA non ha ripercussioni dirette sull’economia ma due delle sue disposizioni hanno particolare importanza per le imprese: si tratta degli articoli 6 e 7 AP-DPA relativi ai reati commessi in un’impresa. L’AP-DPA non modifica tuttavia i principi stabiliti dalle pertinenti disposizioni del diritto vigente. Estende la possibilità di condannare l’impresa al pagamento della multa al posto della persona fisica responsabile quando la sua identificazione richiederebbe provvedimenti d’inchiesta sproporzionati alla gravità del reato e che la multa considerata non supera i 50 000 franchi (vedi in proposito il commento all’art. 7 AP-DPA).

5.4 Ripercussioni sanitarie e sociali

L’AP-DPA non ha ripercussioni sanitarie. Sul piano sociale, l’adozione di regole di procedura penale amministrativa moderne deve permettere alle autorità di perseguire e giudicare in modo efficace i reati garantendo in miglior modo i diritti delle parti e di altri partecipanti al procedimento. In tal modo si contribuisce al buon funzionamento dello Stato di diritto, alla sicurezza e alla pace sociale.