Rapporto sui risultati

Rapporto sui risultati della consultazione: Avamprogetto della legge federale sul diritto penale amministrativo (AP-DPA)

Sintesi

Il 31 gennaio 2024 il Consiglio federale ha posto in consultazione l’avamprogetto della legge federale sul diritto penale amministrativo (AP-DPA), volto a modernizzare il diritto penale am- ministrativo, in particolare la procedura penale amministrativa, per tenere conto dell’evolu- zione intervenuta nella procedura penale dall’adozione della legge, in vigore dal 1974. Il suo principale obiettivo è garantire i diritti degli imputati offrendo al contempo alle autorità di per- seguimento penale amministrativo strumenti procedurali moderni ed efficaci. A tal fine, pro- pone un allineamento di massima con le regole del Codice di procedura penale (CPP). Si tratta quindi di sancire nel diritto penale amministrativo lo stesso livello di protezione dei diritti della difesa che nel diritto penale ordinario mediante disposizioni più precise che tengano conto delle realtà e necessità attuali. Sono previste disposizioni derogatorie solo nella misura in cui lo richiedono le particolarità della giurisdizione penale amministrativa.

La consultazione è terminata il 10 maggio 2024. Sono pervenuti 58 pareri di 26 Cantoni, quat- tro partiti e 28 organizzazioni e altri partecipanti.

Le linee principali del progetto sono state accolte generalmente con favore, in particolare il principio dell’allineamento delle regole procedurali con il CPP. Tre Cantoni e tre partiti appro- vano il progetto nella sua globalità, mentre un Cantone e quattro organizzazioni lo respingono nella sua forma attuale. I partecipanti che sostengono il progetto hanno tuttavia formulato cri- tiche e proposte di modifica a volte numerose, le principali delle quali concernono i punti se- guenti.

• La ripartizione dei compiti tra Cantoni e Confederazione: la maggioranza dei Cantoni, la

Conferenza delle direttrici e dei direttori dei dipartimenti cantonali di giustizia e polizia (CDDGP), la Conferenza dei comandanti delle polizie cantonali della Svizzera (CCPCS) e la Conferenza svizzera dei ministeri pubblici (CMP) chiedono il trasferimento di tutte le competenze della procedura penale amministrativa alla giurisdizione federale (polizia giu- diziaria federale, Tribunale penale federale TPF e giudice dei provvedimenti coercitivi da istituire).

• L’indennizzo dei Cantoni per l’esecuzione di compiti federali.

• La punibilità dei reati commessi nel quadro di un’impresa.

• La prescrizione.

• I provvedimenti coercitivi.

• La revisione del diritto penale amministrativo materiale, in particolare fiscale.

1 In generale

La procedura di consultazione concernente l’avamprogetto di revisione totale della legge sul diritto penale amministrativo (AP-DPA) è durata dal 31 gennaio 2024 al 10 maggio 2024.

Sono stati invitati a parteciparvi i Cantoni, i partiti rappresentati in seno all’Assemblea fede- rale, le associazioni mantello nazionali dei Comuni, delle città e delle regioni di montagna nonché dell’economia e altre organizzazioni interessate.

Hanno inoltrato il loro parere tutti i Cantoni, quattro partiti nonché 28 organizzazioni e altri partecipanti. In totale sono pervenuti 58 pareri.