Rapporto sui risultati

Rapporto sui risultati della consultazione: Avamprogetto della legge federale sul diritto penale amministrativo (AP-DPA)

versa revisione della legge sulle dogane prima di rivedere il DPA, a maggiore ragione vi- sto che le deue revisioni mirano a modificare la legge federale del 12 giugno 2009¹¹ con- cernente l’imposta sul valore aggiunto.

• Il diritto penale fiscale costituisce un importante campo d’applicazione del diritto penale

amministrativo e presenta pertanto un bisogno di revisione maggiore che non è conside- rato dall’AP-DPA. Occorrerà rivedere l’intero diritto penale accessorio della Confedera- zione e dei Cantoni al fine di correggere in particolare i punti seguenti.

o Non ha senso che un comportamento colpevole dia luogo a tante procedure penali soltanto perché concerne diversi atti legislativi federali e cantonali.

o L’obbligo di collaborare nella procedura fiscale entra in conflitto con il diritto fonda- mentale a non autoincriminarsi in un procedimento penale.

o Poiché per le autorità fiscali non è prioritario reclutare collaboratori specificamente formati nel diritto penale, si osserva tra di loro una mancanza di sensibilità nella materia.

o Le pene pronunciate per le contravvenzioni del diritto penale fiscale sono comple- tamente eccessive, in particolare perché il quadro penale è definito in primo luogo in funzione del risultato.

• L’AP-DPA sembra essere stato ideato innanzitutto per le autorità esecutive senza consi-

derare le necessità dei soggetti di diritto. La ripresa delle disposizioni del CPP è inutile e obbliga ormai chi se ne occupa nella pratica a tenersi aggiornato in due settori del diritto penale al prezzo di un importante investimento, il che contraddice l’obiettivo generale per- seguito con l’unificazione del diritto di procedura penale, ossia rendere il diritto penale più uniforme a livello nazionale. La revisione proposta non è nell’interesse né delle persone assoggettate né dell’economia pubblica.

Un’ultima organizzazione¹², infine, chiede che si rinunci completamente all’attuazione dell’AP-DPA. La revisione totale proposta inasprisce in effetti fortemente e senza necessità il diritto penale amministrativo e il suo diritto procedurale a detrimento degli imputati. Non risolve i problemi di principio del diritto penale amministrativo, bensì complica ulteriormente la sua ap- plicazione per le persone coinvolte (autorità istruttorie, difensori e giudici). Se si dovesse ve- ramente procedere a una revisione totale, quest’ultima dovrebbe includere anche tutto il di- ritto penale accessorio federale e cantonale.

3.3 Rinvio ad altri pareri

Due Cantoni¹³ rinviano al parere della CMP.

Un Cantone¹⁴ rinvia al parere della CDDGP.