Rapporto esplicativo

5 Aspetti giuridici

5.1 Costituzionalità

Le modifiche del presente progetto relative alle nuove categorie e alle disposizioni in merito all’attribuzione a un livello superiore o inferiore dei fornitori si basano sull’articolo 2 capoverso 2 LSCPT, introdotto in seguito alla revisione del 22 marzo 2019 della LTC (v.

n. 1.1). Tale modifica della LTC si basa a sua volta sull’articolo 92 Cost.⁴⁵.

La precisazione delle categorie e, in particolare, la nuova suddivisione dei FSCD in tre anziché due sottocategorie (v. n. 1.1) mira a ottenere una gradazione più equilibrata degli obblighi delle varie sottocategorie dei FSCD, in linea con il principio costituzionale della proporzionalità (art. 5 cpv. 2 Cost.). Nel rapporto⁴⁶ in adempimento del postulato Albert Vitali 19.4031⁴⁷ «Per una legge federale sulla sorveglianza della corrispondenza postale e del traffico delle telecomunicazioni adeguata» il Consiglio federale ritiene necessario legiferare solo a livello di OSCPT (a suo parere, la LSCPT sarebbe sufficientemente favorevole alle PMI). L’OSCPT deve prevedere definizioni chiare per le POC, in particolare per i FST e i FSCD. Queste definizioni devono consentire di riconoscere facilmente in quale categoria rientra un fornitore e quali obblighi e costi ne derivano (cfr. in particolare n. 4.1 e 5.2 del rapporto). Ai fini del buon funzionamento della sorveglianza delle telecomunicazioni, per il quale esiste un interesse pubblico preponderante, si giustifica la ripartizione degli obblighi prevista dal presente progetto. Ciò contribuisce in modo decisivo a garantire che la sorveglianza delle telecomunicazioni rimanga efficace e possa continuare a raggiungere il suo scopo. Le modifiche proposte rappresentano quindi una soluzione pragmatica per ridurre al minimo l’onere finanziario per le PMI.

Le altre modifiche proposte dal progetto, in particolare i nuovi tipi di informazione e di sorveglianza, si fondano sulla LSCPT che a su volta si basa sugli articoli 92 capoverso 1 (corrispondenza postale e traffico delle telecomunicazioni) e 123 capoverso 1 (diritto penale e diritto processuale penale) della Costituzione federale.

Anche altre disposizioni costituzionali quali la protezione della sfera privata (art. 13 Cost.), la sicurezza (art. 57 Cost.) e il diritto penale (art. 123 Cost.), possono interessare l’OSCPT. Il presente progetto tiene conto anche di queste disposizioni.

5.2 Compatibilità con gli impegni internazionali della Svizzera

Il progetto è compatibile con gli impegni internazionali della Svizzera.