Rapporto sui risultati

1 Situazione iniziale

Il 19 ottobre 2022 il Consiglio federale ha avviato la procedura di consultazione per la nuova legge federale sul commercio degli strumenti di tortura (Legge sugli strumenti di tortura, LSTor). La procedura si è conclusa il 31 gennaio 2023.

La legge federale mira ad attuare la raccomandazione del Consiglio d’Europa del 31 marzo 2021 sui controlli dei beni utilizzati per la tortura e la pena di morte. La raccomandazione si basa ampiamente sul regolamento emanato dall’Unione europea (UE) nel 2005 «relativo al commercio di determinate merci che potrebbero essere utilizzate per la pena di morte, per la tortura o per altri trattamenti o pene crudeli, inumani o degradanti» (regolamento anti-tortura dell’UE)¹.

Il progetto di legge vieta il commercio dei beni utilizzati solo per la pena di morte o la tortura, assoggettando i beni utilizzati anche per altri scopi a un obbligo di autorizzazione e regolamentando il commercio di medicamenti utilizzati per la pena di morte. Per quanto riguarda il commercio di medicamenti, le disposizioni pertinenti della legge sugli agenti terapeutici (LATer, RS 812.21) devono essere trasferite nella nuova legge.

Sono stati direttamente interpellati vari attori quali Cantoni, la Conferenza dei Governi cantonali (CdC), i Partiti rappresentati nell’Assemblea federale, le associazioni mantello nazionali di Comuni, città e regioni di montagna, le associazioni mantello nazionali dell’economia e altri destinatari interessati. Complessivamente, sono state invitate a partecipare alla consultazione 67 autorità e organizzazioni interessate.

2 Riassunto dei risultati della consultazione

Il DEFR ha ricevuto complessivamente 45 pareri.

Gran parte dei Cantoni e dei gruppi d’interesse interpellati sostengono il progetto di legge, mentre alcuni hanno presentato proposte di modifica e integrazione. Due gruppi d’interesse si oppongono invece al progetto.

Favorevoli Favorevoli Contrari Astenuti Totale (con

di modifica)

osservazioni e/o proposte Governi cantonali 11 11 / 325

Partiti politici 2 3 / 16

Comuni, città e / / / /0

regioni di montagna Aziende 1 2 / /3

Altre cerchie 1 7 2 /10

interessate Cittadini / 1 / /1

Totale 16 23 2 445