Rapporto esplicativo

Rapporto esplicativo

termine si accorcia. In riferimento al recepimento dell’atto normativo, la comunicazione, che deve essere effettuata dalla Confederazione, equivale alla ratifica dello scambio di note, che entra quindi in vigore.

Nel presente caso il regolamento (UE) 2022/922 è stato notificato alla Svizzera il 16 giugno 2022. Il 17 agosto 2022 il Consiglio federale ha deciso di accettare il regolamento, su riserva «del soddisfacimento dei requisiti costituzionali» e il medesimo giorno ha notificato la sua decisione al Consiglio dell’UE. Il termine per il recepimento, di due anni al massimo, scade pertanto il 16 giugno 2024. Il mancato recepimento del regolamento (UE) 2022/922 implicherebbe l’avvio della procedura di cui all’articolo 7 paragrafo 4 AAS, che nel caso estremo potrebbe significare anche la fine della cooperazione nell’ambito di Schengen (e, automaticamente, anche di quella nell’ambito di Dublino, cfr. art. 14 par. 2 AAD¹²).

1.4 Rapporto con il programma di legislatura e il piano finanziario nonché con le strategie del Consiglio federale

Il progetto non è annunciato né nel messaggio del 29 gennaio 2020¹³ sul programma di legislatura 2019-2023 né nel decreto federale del 21 settembre 2020¹⁴ sul programma di legislatura 2019-2023.

Il recepimento del regolamento (UE) 2022/922 è conforme all’obiettivo 5.3 della strategia del Consiglio federale di politica estera 2020-2023¹⁵, secondo cui la Svizzera sfrutta la sua associazione a Schengen/Dublino per tutelare i suoi interessi in materia di lotta contro la criminalità e contro la migrazione irregolare nonché di protezione delle frontiere a livello europeo. Partecipando allo strumento della valutazione Schengen, la Svizzera fornisce un contributo importante al buon funzionamento dello spazio Schengen e quindi al rafforzamento della sicurezza in Svizzera e in Europa. Il recepimento del regolamento (UE) 2022/922 s’impone anche per adempiere gli obblighi della Svizzera risultanti dall’AAS (cfr. n. 1.3).

2 Punti essenziali del progetto

Il presente avamprogetto di decreto federale ha come unico oggetto l’approvazione dello scambio di note tra la Svizzera e l’Unione europea con il quale la Svizzera recepisce il regolamento (UE) 2022/922 in quanto sviluppo dell’acquis di Schengen. Non

¹²Accordo del 26 ottobre 2004 tra la Confederazione Svizzera e la Comunità europea rela-

tivo ai criteri e ai meccanismi che permettono di determinare lo Stato competente per l’esame di una domanda di asilo introdotta in uno degli Stati membri o in Svizzera;

RS 0.142.392.68.