Rapporto esplicativo

Considerando la riforma nel suo complesso, la Confederazione ridurrà la propria partecipazione di 35 milioni di franchi nel 2028. In seguito, i suoi risparmi aumenteranno costantemente, fino a raggiungere circa 200 milioni di franchi nel 2040.

Non avendo un impatto significativo sulle uscite destinate alle PC, la riforma inciderà sul bilancio federale soltanto in misura marginale, per circa 2,5 milioni di franchi nel 2032.

La modifica della legislazione sull’assicurazione contro gli infortuni avrà soltanto ripercussioni indirette per la Confederazione, dato che essa non partecipa al finanziamento di questa assicurazione e sarà dunque interessata esclusivamente in quanto datore di lavoro. Considerato che versa premi per circa 21,2 milioni di franchi all’anno per assicurare il proprio personale, l’aumento previsto dovrebbe generare uscite supplementari pari a circa 32 000 franchi all’anno.

3.3 Ripercussioni per i Cantoni e i Comuni, per le città, gli agglomerati e le regioni di montagna

Non avendo un impatto significativo sulle uscite destinate alle PC (spese supplementari per 4 mio. fr. nel 2032), la riforma inciderà sul bilancio dei Cantoni per circa 1,5 milioni di franchi nel 2032. Il numero delle persone che riceveranno una rendita per superstiti sarà tuttavia inferiore rispetto a oggi. Se la rendita per superstiti non sarà sostituita con un’altra rendita del 1° pilastro, anche il diritto alle PC sarà soppresso. In mancanza di altri redditi o sostanza, le persone interessate potrebbero ritrovarsi a dover ricorrere all’aiuto sociale. Sebbene non sia possibile valutare il numero di queste persone né le ripercussioni esatte per l’aiuto sociale, queste ultime dovrebbero rimanere marginali, dato che la quota dei beneficiari di una rendita per superstiti dell’AVS che percepiscono PC è esigua e riguarda soprattutto le economie domestiche con figli, che continueranno a essere tutelate con il nuovo diritto.

3.4 Adeguamento dei mezzi necessari

Il presente progetto non prevede nuovi compiti legali per la Confederazione. Per quest’ultima, le ripercussioni finanziarie dipenderanno principalmente dalla variazione delle uscite complessive dell’AVS, dato che la Confederazione ne assume il 20,2 per cento. Il presente progetto mira a stabilire l’uguaglianza giuridica tra vedovi e vedove, ad adeguare il sistema alle realtà sociali attuali e a realizzare risparmi per la Confederazione conformemente al mandato del Consiglio federale. L’allegato 1 illustra dettagliatamente le sue ripercussioni finanziarie.

3.5 Attuazione

Come oggi, il versamento delle prestazioni dell’AVS incomberà alle casse di compensazione professionali e cantonali. Considerate le importanti modifiche derivanti dal progetto, ne risulteranno spese di attuazione e di adeguamento dei sistemi informatici. Non è tuttavia possibile quantificare tali spese. Per quanto concerne le PC, la limitazione del diritto alle prestazioni per superstiti comporterà presumibilmente una