Rapporto sui risultati

Consultazione 2023/102: Seconda tappa per l’attuazione dell’iniziativa popolare «Per cure infermieristiche forti (Iniziativa sulle cure infermieristiche)»: legge federale sulle condizioni di lavoro nelle cure infermieristiche e modifica della legge federale sulle professioni sanitarie · 94 pagine

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Rapporto sui risultati della procedura di consultazione sulla seconda tappa di attuazione dell’iniziativa sulle cure infermieristiche

turno di servizio. La compensazione deve avvenire, per quanto lo consentano le esigenze di servizio, sotto forma di tempo di riposo compensativo. Il datore di lavoro può, in misura proporzionata, ridurre la compensazione in funzione delle modifiche richieste precedentemente dal lavoratore interessato».

4.1.13.3 Articolo 13 capoverso 3

LU e ZH chiedono di stralciare il capoverso poiché ulteriori disciplinamenti devono essere negoziati dalle parti sociali.

FR chiede che i piani di servizio, compresi i servizi di picchetto e di reperibilità, siano comunicati ai lavoratori con almeno sei settimane di preavviso. L’articolo 13 capoverso 3 della LCInf diventerebbe pertanto obsoleto.

SH accoglie con favore il capoverso e la possibilità ivi formulata di fissare un termine minimo di preavviso più lungo, poiché è opinabile che un termine minimo di preavviso di quattro settimane secondo il capoverso 1 rappresenti effettivamente un valore aggiunto decisivo.

curacasa, ASI, SHV, SVDE e SVBG nonché ASI BE, ASI GR, ASI NE-JU, ASI SG TG AI AR, SHV AG-SO, SHV BE, SHV FR, SHV Oberwallis, SHV Ostschweiz, SHV-SZ, SHV VD, SHV Zentralschweiz, SHV ZH, FSL-Ti, femmes protestantes, Public Health Schweiz, BK-HEB,

SGI, SIGA, Brotegg Praxis, AL ZH, E. Spichiger e S. Widmer reputano adeguato il meccanismo proposto nell’avamprogetto, ritengono l’entità della compensazione il minimo obbligatorio e accolgono con favore la delega della competenza al Consiglio federale di andare oltre quanto qui stabilito insieme alle parti sociali. SIGA chiede inoltre la seguente modifica: «I piani di servizio, compresi i servizi di picchetto e di reperibilità pianificati, devono essere comunicati ai lavoratori con almeno otto settimane di anticipo».

H+ chiede di stralciare il capoverso in quanto la possibilità d’intervento del Consiglio federale nella definizione del termine minimo di preavviso per i piani di servizio indebolirebbe notevolmente il partenariato sociale.

Spitex Schweiz chiede di stralciare il capoverso poiché non è chiaro su quale base o a quali condizioni il Consiglio federale possa stabilire una compensazione minima più elevata.

ASPS chiede di stralciare il capoverso in quanto un tale disciplinamento porterebbe a un notevole aumento dei costi per le organizzazioni di assistenza e cura a domicilio senza mandato di prestazioni.

senesuisse, facendo riferimento al principio di legalità, ritiene che non sia possibile delegare al Consiglio federale in veste di autorità che emana le ordinanze decisioni tanto importanti quanto la definizione del termine minimo di preavviso, che spettano imperativamente al legislatore.

SVF osserva che i turni di servizio supplementari per gli infermieri sono gravosi dal punto di vista della salute fisica e psichica. Devono quindi essere ridotti al minimo e la compensazione finanziaria proposta è pertanto obbligatoria.

swissstaffing, flexMedicsAG, Careanesth e Vokus Personal AG ritengono che sia violato il principio di legalità.

Spitex ZH respinge il disciplinamento: non corrisponde alla realtà aziendale, non considera che anche i collaboratori hanno richieste di modifica a breve termine, impedisce nuove procedure di pianificazione nelle quali i collaboratori si organizzano autonomamente e non è realizzabile in considerazione dei costi aggiuntivi e/o del maggiore fabbisogno di collaboratori al momento della compensazione del tempo.

4.1.13.4 Articolo 13 capoverso 4

CDS con AG, AI, AR, JU; LU, NW, SZ, TG, UR, VD, ZG e ZH chiedono di stralciare il capoverso poiché diviene obsoleto in caso di stralcio o modifica del capoverso 2. ZH aggiunge che il Consiglio federale dovrebbe limitarsi a fissare uno standard minimo. Il disciplinamento concreto deve restare di competenza delle parti sociali.