Rapporto sui risultati

Consultazione 2023/102: Seconda tappa per l’attuazione dell’iniziativa popolare «Per cure infermieristiche forti (Iniziativa sulle cure infermieristiche)»: legge federale sulle condizioni di lavoro nelle cure infermieristiche e modifica della legge federale sulle professioni sanitarie · 94 pagine

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Rapporto sui risultati della procedura di consultazione sulla seconda tappa di attuazione dell’iniziativa sulle cure infermieristiche

Balgrist, KISPI, PUK, USZ e KISPI UZH chiedono lo stralcio dell’articolo 20 capoverso 4, poiché la pubblicazione dell’elenco non è al passo con i tempi né efficace.

M. Maier chiede una definizione più chiara dei dati pubblicati nell’elenco. Sarebbe utile che fossero pubblicate categoricamente non solo le aziende, ma anche le infrazioni.

4.1.21 Articolo 21

VSAA con CDS nonché AG, BL, BS, LU, NW, SO, SZ, TG, UR, ZG e ZH chiedono lo stralcio dell’articolo 21. Questa disposizione ripete i disciplinamenti secondo la LL, violando così i principi di una buona regolamentazione.

Anche SH segnala che l’articolo 21 ripete i disciplinamenti secondo la LL. L’esecuzione dell’articolo 21 in questa forma è opinabile, poiché ad esempio l’articolo 51 della LL si riferisce alle infrazioni alla stessa LL. La collocazione dell’articolo sulle disposizioni penali non è ideale dal punto di vista della struttura dell’atto normativo: dovrebbe infatti seguire l’articolo 21.

4.1.21.1 Articolo 21 capoverso 1

Nessun particolare commento.

4.1.21.2 Articolo 21 capoverso 1 lettera a

Nessun particolare commento.

4.1.21.3 Articolo 21 capoverso 1 lettera b

Nessun particolare commento.

4.1.21.4 Articolo 21 capoverso 1 lettera c

Nessun particolare commento.

4.1.21.5 Articolo 21 capoverso 1 lettera d

Nessun particolare commento.

4.1.22 Articolo 22

CDS con AG, AI, AR, BE, BL, BS, GE, GR, JU, LU, NW, SG, SO, SZ, TG, UR, VD, ZG e ZH respingono l’obbligo di istituire commissioni cantonali nel settore delle cure infermieristiche e chiedono lo stralcio dell’articolo 22. L’utilità di queste commissioni è opinabile in rapporto ai costi. L’evoluzione del numero e dei contenuti dei contratti collettivi di lavoro nonché l’efficacia della legge nel suo complesso devono essere verificati nel quadro della valutazione secondo l’articolo 24. In questo modo i Cantoni e le parti sociali disporrebbero del margine di manovra necessario per continuare a gestire, in base alle necessità e all’utilità, eventuali commissioni o organi di scambio sorti in molti Cantoni, non da ultimo nel quadro dell’attuazione dell’iniziativa sulle cure infermieristiche, senza che i compiti e la composizione di tali organi siano prestabiliti in modo vincolante dalla Confederazione.

Anche GL e FR chiedono lo stralcio dell’articolo 22.

NE respinge l’obbligo di istituire una commissione cantonale specifica nel settore delle cure infermieristiche, poiché in tal modo verrebbe ulteriormente accentuata la «specificità» della professione infermieristica in un settore già interessato da numerose sfide. Ritiene che spetti ai Cantoni porsi queste domande e assicurare questi contatti adeguando le piattaforme di scambio esistenti e sfruttando nuovi strumenti, come ad esempio il monitoraggio nazionale.

SH chiede che venga precisato il ruolo del Cantone al di fuori della sua funzione di datore di lavoro (dipendenti pubblici nel settore delle cure infermieristiche: in conflitto con la rappresentanza paritetica tra datori di lavoro e lavoratori) e come organo di controllo o di mediazione. In tale contesto, occorre definire anche la sua competenza in relazione alle proposte per la